HOTĂRÂRE nr. 30 din 8 martie 2021 cu privire la Cartea Albă referitoare la stabilirea unor condiţii de concurenţă echitabile în ceea ce priveşte subvenţiile străine - COM(2020) 253 final

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,
în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/397 din 18.11.2020,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.Articolul 1Senatul României:1. salută prezenta carte albă și speră ca rezultatele consultării să găsească cele mai potrivite modalități de abordare și contracarare a denaturărilor create de subvențiile străine;2. constată faptul că prezenta carte albă nu ține cont de modificarea realității cauzate de pandemia COVID-19, în momentul actual suspendându-se multe reglementări care defineau raportul dintre stat și firme. Astfel, au fost acordate ajutoare și facilități fiscale în toate statele membre asupra cărora nu există, în momentul de față, o imagine de ansamblu;3. subliniază faptul că reglementările ulterioare din acest domeniu nu trebuie să perturbe, la rândul lor, piața internă, sub forma întreruperii unor lanțuri de aprovizionare a actorilor economici comunitari;4. evidențiază faptul că organizațiile internaționale de reglementare economică (Organizația Mondială a Comerțului și altele) au nevoie de un proces de reformă pentru a-și îndeplini mai bine atribuțiile pentru care au fost înființate;5. solicită clarificarea unor aspecte în ceea ce privește:a) oportunitatea stabilirii unui plafon de la care poate fi considerat o denaturare a concurenței;b) necesitatea de a se diferenția subvențiile cu valoarea scăzută de cele ridicate care pot denatura concurența;c) termenul de „cel mult 3 luni“ care ar crea blocaje în derularea achizițiilor inițiate de autoritățile contractante;d) alocarea unui termen de maximum o lună pentru efectuarea investigațiilor efectuate de autoritatea de supraveghere competentă;e) ridicarea suspendării procedurii de atribuire în anumite circumstanțe specifice;f) necesitatea ca în situația în care autoritatea de supraveghere ar ajunge la concluzia că există o subvenție străină, aceasta să comunice nu doar concluzia autorității contractante, ci și să propună o recomandare comisiei de evaluare pentru a permite ofertantului participarea la procedură sau de a-l exclude;g) derularea cu celeritate a investigației.

Articolul 2Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 8 martie 2021, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
ALINA-ȘTEFANIA GORGHIU
București, 8 martie 2021.
Nr. 30.
-----