LEGELAZI.ROLegislația actuală din România
PROCEDURĂ

PROCEDURĂ din 28 decembrie 2023 privind organizarea Registrului achiziţiilor de locuinţe cu cota redusă de TVA

Emitent
Agenția Națională de Administrare Fiscală
Publicat
Monitorul Oficial nr. 1190 din 29 decembrie 2023
Data publicării
29.12.2023
Vigoare
01 ianuarie 2024
Notă: Aprobată prin ORDINUL nr. 2.080 din 28 decembrie 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.190 din 29 decembrie 2023.Capitolul I Dispoziții generale1. În temeiul dispozițiilor art. 291 alin. (3^8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare (Codul fiscal), se organizează Registrul achizițiilor de locuințe cu cota redusă de TVA, denumit în continuare registru.2. Registrul este organizat în format electronic, conform modelului prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta procedură, și este gestionat cu ajutorul aplicației informatice puse la dispoziție de Centrul Național pentru Informații Financiare din cadrul Ministerului Finanțelor. Registrul se organizează pe baza informațiilor din actele juridice între vii care au ca obiect transferul dreptului de proprietate pentru locuințele prevăzute la art. 291 alin. (2) lit. m) pct. 3 din Codul fiscal, autentificate începând cu data de 1 ianuarie 2024, și a informațiilor din "Registrul achizițiilor de locuințe cu cota redusă de TVA de 5%, începând cu 1 ianuarie 2023", organizat potrivit Procedurii privind organizarea Registrului achizițiilor de locuințe cu cota redusă de TVA de 5%, începând cu 1 ianuarie 2023, aprobată prin Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 2.053/2022.3. Ghidul privind accesul notarilor publici la registru și modalitatea de utilizare a acestuia sunt elaborate de Centrul Național pentru Informații Financiare, cu consultarea Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România, și sunt puse la dispoziția notarilor publici, prin intermediul Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România.4. Registrul se completează de notarii publici la data autentificării actelor juridice între vii care au ca obiect transferul dreptului de proprietate pentru locuințele a căror valoare, inclusiv a terenului pe care sunt construite, nu depășește suma de 600.000 lei, exclusiv taxa pe valoarea adăugată, achiziționate de persoane fizice în mod individual sau în comun cu altă persoană fizică/alte persoane fizice, pentru care se aplică cota redusă de TVA.5. Registrul se utilizează în situația în care transmițătorul dreptului de proprietate asupra locuinței este înregistrat în scopuri de TVA în România, potrivit art. 316 din Codul fiscal, precum și în cazul în care codul de înregistrare în scopuri de TVA al acestuia a fost anulat potrivit art. 316 alin. (11) lit. a), c)-e) și h) din Codul fiscal.6. Registrul cuprinde următoarele informații:a) datele de identificare ale dobânditorului/dobânditorilor persoană fizică/persoane fizice;b) datele de identificare ale transmițătorului/transmițătorilor dreptului de proprietate;c) adresa completă a locuinței achiziționate cu cota redusă de TVA.
(la 11-09-2025, Litera c), Punctul 6., Capitolul I a fost modificată de Punctul 1., Articolul I din ORDINUL nr. 2.149 din 4 septembrie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 839 din 11 septembrie 2025 ) d) valoarea, fără TVA, la care s-a încheiat operațiunea economică prin care se transferă dreptul de proprietate asupra locuinței, inclusiv asupra terenului pe care este construită;e) numărul și data încheierii notariale prin care s-a autentificat actul juridic între vii care are ca obiect transferul dreptului de proprietate;f) datele de identificare ale notarului public care a autentificat actul juridic între vii care are ca obiect transferul dreptului de proprietate;g) datele de identificare ale notarului public care a efectuat înregistrarea în registru a actului juridic între vii care are ca obiect transferul dreptului de proprietate, în situația în care înregistrarea se face de către un notar asociat al notarului care a autentificat actul;h) data și numărul de înregistrare ale înscrierii în registru, care sunt generate automat de aplicația informatică;i) informațiile înscrise în "Registrul achizițiilor de locuințe cu cota redusă de TVA de 5%, începând cu 1 ianuarie 2023".7. În sensul pct. 6 lit. a), datele de identificare ale dobânditorului/dobânditorilor persoană fizică/persoane fizice sunt numele, prenumele și codul numeric personal. În cazul dobânditorilor persoane fizice nerezidente, datele de identificare sunt numele și prenumele, codul numeric personal/numărul de identificare fiscală, data și locul nașterii, tipul, seria și numărul actului de identitate, statul emitent al actului de identitate. În situația în care dobânditorii sunt căsătoriți, în registru se înregistrează ambii soți, cu excepția situației în care, prin convenție, s-a stabilit că bunul se dobândește de către un singur soț ca bun propriu, situație în care se înregistrează doar soțul care are calitatea de dobânditor.8. În sensul pct. 6 lit. b), datele de identificare ale transmițătorului/transmițătorilor sunt denumirea și codul de înregistrare în scopuri de TVA ale persoanei juridice sau ale altei entități fără personalitate juridică sau numele, prenumele și codul de înregistrare în scopuri de TVA ale persoanei fizice. În cazul transmițătorului/transmițătorilor al cărui/căror cod de înregistrare în scopuri de TVA a fost anulat potrivit art. 316 alin. (11) lit. a), c)-e) și h) din Codul fiscal, se înscrie codul de identificare fiscală.9. În sensul pct. 6 lit. f), datele de identificare ale notarului public sunt numele și prenumele notarului public care a autentificat actul juridic înscris în registru, codul de identificare fiscală și numărul unic de înregistrare din Registrul național de evidență a notarilor publici (RNENP), gestionat de Uniunea Națională a Notarilor Publici din România.10. În sensul pct. 6 lit. g), datele de identificare ale notarului public care a efectuat înregistrarea, asociat al notarului care a autentificat actul, sunt: numele și prenumele, codul de identificare fiscală și numărul unic de înregistrare din Registrul național de evidență a notarilor publici (RNENP), gestionat de Uniunea Națională a Notarilor Publici din România.11. Notarii publici sunt responsabili pentru înscrierea corectă și completă a informațiilor în registru.12. Accesul notarilor publici la registru, în vederea îndeplinirii atribuțiilor prevăzute de lege, se face pe baza unui certificat digital calificat, deținut potrivit dispozițiilor legale.13. Notarii publici sunt înrolați în aplicația informatică de gestiune a registrului de către Uniunea Națională a Notarilor Publici din România, cu următoarele date de identificare: nume, prenume, codul numeric personal, codul de identificare fiscală, numărul unic de înregistrare din Registrul național de evidență a notarilor publici (RNENP), certificatul digital calificat și adresa profesională de e-mail. Înrolarea în aplicația informatică se face atât pentru notarii publici care autentifică actele juridice, cât și pentru notarii publici care efectuează înregistrarea în registru.14. Registrul se consultă de notarii publici pentru a verifica îndeplinirea condiției referitoare la achiziționarea, cu cota redusă de TVA, de către orice persoană fizică a unei singure locuințe care are o suprafață utilă de maximum 120 mp, exclusiv anexele gospodărești, a cărei valoare nu depășește suma de 600.000 lei, exclusiv taxa pe valoarea adăugată.
(la 11-09-2025, Punctul 14., Capitolul I a fost modificat de Punctul 2., Articolul I din ORDINUL nr. 2.149 din 4 septembrie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 839 din 11 septembrie 2025 ) 15. Îndeplinirea condiției de la pct. 14 se verifică înainte de autentificarea actelor juridice între vii care au ca obiect transferul dreptului de proprietate sau plata unui avans reprezentând plata parțială sau integrală a contravalorii pentru achiziția unei locuințe a cărei valoare nu depășește suma de 600.000 lei, exclusiv taxa pe valoarea adăugată, cu cota redusă de TVA.16. După efectuarea fiecărei înscrieri în registru, precum și după fiecare consultare a registrului, potrivit prezentei proceduri, notarului public i se eliberează un certificat generat de aplicația informatică, conform modelului stabilit prin ghidul prevăzut la pct. 3. Certificatul se atașează la documentația actului autentic încheiat.17. Îndreptarea eventualelor erori materiale produse cu ocazia efectuării înscrierilor în registru se face de către notarul public care a efectuat înscrierea în registru a informațiilor pentru care este necesară îndreptarea erorii materiale.17^1. În situația în care notarul public care a efectuat înscrierile în registru este suspendat sau nu mai are calitatea de notar, îndreptarea eventualelor erori materiale va fi efectuată de către: a) notarul public asociat/notarii publici asociați, dacă societatea profesională notarială își continuă activitatea;b) notarul public/notarii publici care a/au preluat arhiva, dacă se desființează societatea profesională;c) notarul public desemnat de către Camera Notarilor Publici, în cazul în care arhiva a fost preluată de către Cameră, în condițiile legii.
(la 29-07-2025, Capitolul I a fost completat de Articolul I din ORDINUL nr. 1.810 din 15 iulie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 704 din 29 iulie 2025 ) 17^2. Instrucțiunile cu privire la modul în care notarul public poate îndrepta eventualele erori materiale efectuate cu ocazia înscrierii datelor în registru sunt prevăzute în Ghidul privind accesul notarilor publici la registru și modalitatea de utilizare a acestuia, prevăzut la pct. 3.
(la 29-07-2025, Capitolul I a fost completat de Articolul I din ORDINUL nr. 1.810 din 15 iulie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 704 din 29 iulie 2025 ) Capitolul II Dispoziții speciale privind organizarea registrului în anul 202418. Aplicația informatică pusă la dispoziție de Centrul Național pentru Informații Financiare din cadrul Ministerului Finanțelor, cu ajutorul căreia se organizează registrul, va asigura preluarea în acest registru a tuturor informațiilor înscrise până la data de 31 decembrie 2023 în "Registrul achizițiilor de locuințe cu cota redusă de TVA de 5%, începând cu 1 ianuarie 2023", organizat potrivit procedurii aprobate prin Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 2.053/2022.19. În anul 2024 notarii completează registrul și cu informațiile din actele juridice între vii autentificate în anul 2024, care au ca obiect transferul dreptului de proprietate pentru locuințele pentru a căror livrare se aplică cota redusă de TVA de 5%, în condițiile prevăzute la art. V din Legea nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare, respectiv locuințele a căror valoare, inclusiv a terenului pe care sunt construite, nu depășește suma de 600.000 lei, exclusiv taxa pe valoarea adăugată, achiziționate de persoane fizice în mod individual sau în comun cu altă persoană fizică/alte persoane fizice, dacă au încheiat în perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2023 acte juridice între vii care au ca obiect plata unui avans reprezentând plata parțială sau integrală a contravalorii pentru achiziționarea unei astfel de locuințe.Capitolul III Dispoziții speciale privind organizarea registrului începând cu data de 1 august 202520. Notarii publici completează registrul, în condițiile prevăzute la art. III din Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, cu modificările ulterioare (Legea nr. 141/2025), până la data de 31 iulie 2026, cu informații din actele juridice între vii care au ca obiect transferul dreptului de proprietate pentru locuințe achiziționate cu cota redusă de TVA de 9% de persoanele fizice, în mod individual sau în comun cu altă persoană fizică/alte persoane fizice.21. Notarii publici completează registrul cu informațiile de la pct. 20, la data autentificării actelor juridice între vii care au ca obiect transferul dreptului de proprietate.22. Condițiile pe care persoanele fizice trebuie să le îndeplinească pentru a achiziționa o locuință cu cota redusă de TVA de 9% în perioada 1 august 2025-31 iulie 2026 sunt prevăzute de art. III alin. (1) și (2) din Legea nr. 141/2025.23. Pentru verificarea îndeplinirii condiției potrivit căreia persoana fizică nu a achiziționat o altă locuință cu cota redusă de TVA începând cu 1 ianuarie 2023, prevăzută la art. III alin. (1) lit. c) din Legea nr. 141/2025, notarul public verifică informațiile înscrise anterior în Registrul achizițiilor de locuințe cu cota redusă de TVA, care conține și informațiile înscrise în «Registrul achizițiilor de locuințe cu cota redusă de TVA de 5%, începând cu 1 ianuarie 2023», potrivit pct. 6 lit. i).24. Dacă, drept urmare a verificării, se constată că persoana fizică este înscrisă în registru ca dobânditor al unei locuințe cu cotă redusă de TVA, sunt aplicabile prevederile art. III alin. (3) lit. a) din Legea nr. 141/2025, potrivit cărora actul juridic între vii care are ca obiect transferul dreptului de proprietate sau plata în avans pentru achiziția unei alte locuințe se autentifică doar dacă livrarea se efectuează cu cota standard de TVA.25. Datele privind locuința achiziționată potrivit art. III din Legea nr. 141/2025 se înscriu în rubrica corespunzătoare din registru.
(la 11-09-2025, Actul a fost completat de Punctul 3., Articolul I din ORDINUL nr. 2.149 din 4 septembrie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 839 din 11 septembrie 2025 ) ANEXĂ
Nr. și data înregistrării Dobânditorul Transmițătorul Datele privind locuința achiziționată Încheierea de autentificare a actului juridic de dobândire Notarul public care a autentificat actul Notarul public asociat care a efectuat înscrierea actului*****
Numele și prenumele CNP dobânditor cetățean român Dobânditor cetățean străin Numele și prenumele/Denumirea Codul de înregistrare în scopuri de TVA/ Codul de identificare fiscală Adresa Prețul/Valoarea achiziției care depășește 600.000 lei, dar nu depășește 700.000 lei, exclusiv TVA, potrivit art. III alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 16/2022* Prețul/Valoarea achiziției care nu depășește 600.000 lei, exclusiv TVA, conform art. 291 alin. (3) lit. c) pct. 3 din Codul fiscal, în vigoare până la 31 decembrie 2023 inclusiv, sau conform art. V din Legea nr. 296/2023 (cotă redusă de TVA de 5%)** Prețul/ Valoarea achiziției care nu depășește 600.000 lei, exclusiv TVA, conform art. 291 alin. (2) lit. m) pct. 3 din Codul fiscal, în vigoare de la 1 ianuarie 2024 (cotă redusă de TVA de 9%) *** Prețul/Valoarea achiziției care nu depășește 600.000 lei, exclusiv TVA, conform art. III din Legea nr. 141/2025, în vigoare de la 1 august 2025 (cotă redusă de TVA de 9%) **** Nr. Data Numele și prenumele Codul de identificare fiscală Nr. de înregistrare al notarului public în RNENP Numele și prenumele Codul de identificare fiscală Nr. de înregistrare al notarului public în RNENP
CNP/NIF Data și locul nașterii Act de identitate
Tipul Seria și nr. Statul emitent















































* Informațiile aferente acestor locuințe s-au completat doar în anul 2023, pentru locuințele achiziționate de persoanele fizice în mod individual sau comun cu altă persoană fizică/alte persoane fizice, dacă aveau încheiate până la 1 ianuarie 2023 acte juridice între vii care au ca obiect plata unui avans reprezentând plata parțială sau integrală a contravalorii pentru achiziționarea de astfel de locuințe. Informațiile aferente acestor locuințe se preiau din „Registrul achizițiilor de locuințe cu cota redusă de TVA de 5%, începând cu 1 ianuarie 2023“, organizat potrivit procedurii aprobate prin Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 2.053/2022.
** Informațiile aferente acestor locuințe s-au preluat din „Registrul achizițiilor de locuințe cu cota redusă de TVA de 5%, începând cu 1 ianuarie 2023“, organizat potrivit procedurii aprobate prin Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 2.053/2022. Începând cu data de 1 ianuarie 2024, informațiile aferente acestor locuințe se completează pentru livrările de locuințe pentru care sunt aplicabile prevederile art. V din Legea nr. 296/2023.
*** Informațiile aferente acestor locuințe s-au completat din actele juridice între vii care au ca obiect transferul dreptului de proprietate, autentificate începând cu data de 1 ianuarie 2024, în condițiile prevăzute de art. 291 alin. (2) lit. m) pct. 3 din Codul fiscal.
**** Informațiile aferente acestor locuințe se completează din actele juridice între vii care au ca obiect transferul dreptului de proprietate, autentificate începând cu data de 1 august 2025, în condițiile prevăzute de art. III din Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare.
***** În situația în care înregistrarea actului este efectuată de notarul public care l-a autentificat, rubrica „Notarul public asociat care a efectuat înscrierea actului“ nu se mai completează.
(la 11-09-2025, ANEXA a fost modificată de Punctul 4., Articolul I din ORDINUL nr. 2.149 din 4 septembrie 2025, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 839 din 11 septembrie 2025 )
------