METODOLOGIE din 4 martie 2024 de identificare şi declarare a cheltuielilor eligibile preliminate din transportul public de călători pe fiecare operator de transport feroviar, rută de circulaţie şi categorie de trenuri

Notă: Aprobată prin ORDINUL nr. 737 din 4 martie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 205 din 12 martie 2024.Articolul 1Termenii și expresiile din prezenta metodologie au înțelesul din:a) art. 1 alin. (10) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare O.U.G. nr. 12/1998;b) art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 1.328/2023 pentru aprobarea, pentru perioada decembrie 2023-9 decembrie 2028, a unui contract de servicii publice privind prestarea obligațiilor de serviciu public de transport feroviar de călători, atribuit prin procedură competitivă Societății Naționale de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători“ - S.A., precum și stabilirea unor condiționalități, în vederea implementării obligațiilor de serviciu public, pentru Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Autoritatea pentru Reformă Feroviară și Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători“;c) art. 3 din contractele de servicii publice aprobate în baza art. 1 - 6 din Hotărârea Guvernului nr. 1.453/2022 pentru aprobarea contractelor de servicii publice pentru perioada decembrie 2022-11 decembrie 2032 în transportul feroviar public de călători, stabilirea unor condiționalități pentru Autoritatea pentru Reformă Feroviară, operatorii de transport feroviar și Compania Națională de Căi Ferate „C.F.R.“ - S.A., în vederea implementării obligațiilor de serviciu public feroviar din România, precum și pentru aprobarea metodologiilor de predare în cadrul contractelor de servicii publice cu atribuire directă a materialului rulant feroviar achiziționat cu fonduri europene. Articolul 2Fiecare operator de transport feroviar public de călători, denumit în continuare O.T.F., are obligația, în baza sistemului de evidență contabilă și sistemului de contabilitate managerială prezentate de O.T.F. la semnarea contractului de servicii publice:a) de a ține o evidență distinctă pentru activitatea și serviciile care fac obiectul obligației de serviciu public, denumită în continuare O.S.P., precum și a contractelor de servicii publice atribuite în temeiul art. 5 din O.U.G. nr. 12/1998, având organizată evidența contabilă distinctă în vederea determinării cheltuielilor eligibile preliminate asociate O.S.P., pe fiecare contract de serviciu public, rută de circulație și categorie de trenuri;b) de a transmite cheltuielile totale previzionate, defalcate, după caz, în cheltuieli eligibile directe și cheltuieli eligibile indirecte și determinate proporțional cu volumul de tren-km previzionat a fi realizat pe rută de circulație și, respectiv, pe categorie de tren în baza contractului de servicii publice atribuit în temeiul art. 5 din O.U.G. nr. 12/1998. Articolul 3(1) Raportările comunicate de O.T.F. în baza implementării sistemului de contabilitate managerială trebuie să furnizeze, raportat la unitatea de măsură „tren-km“, cel puțin următoarele informații, după caz:a) anual, până la data de 15 noiembrie, O.T.F. raportează, pe baza unui sistem de contabilitate managerială, situația cheltuielilor eligibile previzionate pe rute și categorii pentru perioada fiscală următoare, defalcată pe perioade de mers de tren;b) cheltuielile eligibile multianuale (împărțite pe 12 luni), incluse în costuri.(2) În cazul neîndeplinirii obligațiilor de la alin. (1), A.R.F. reține din valoarea compensației preliminate:a) 10% din suma stabilită pentru nedefalcarea pe rute și categorii;b) 10% din suma stabilită pentru neidentificarea elementelor de cost eligibile.(3) A.R.F. deblochează sumele reținute în baza prevederilor alin. (2) după îndeplinirea obligațiilor de către O.T.F., confirmată de Autoritatea pentru Reformă Feroviară (A.R.F.), și a respectării procedurilor de ordonanțare, aprobare și efectuare a plăților. Articolul 4Responsabilitatea efectuării verificărilor cu privire la modul de identificare și declarare de către O.T.F. a cheltuielilor eligibile preliminate din transportul public de călători pe fiecare contract de serviciu public, rută de circulație și categorie de trenuri, precum și a raportării îndeplinirii obligațiilor cu caracter economic sau financiar revine departamentului de specialitate din cadrul A.R.F. (Direcția economică și finanțări), în calitate de autoritate competentă în domeniul transportului feroviar public de călători, precum și furnizor de ajutor de stat, în conformitate cu procedurile proprii și cu prevederile legislative din domeniu în vigoare. Articolul 5Responsabilitatea pentru datele și informațiile transmise A.R.F. de către operatorii de transport feroviar de călători revine acestora, în baza certificării fiecărui document prin semnăturile autorizate. Articolul 6Declararea cheltuielilor eligibile preliminate din transportul public de călători pe fiecare O.T.F., rută de circulație și categorie de trenuri se va face în mod distinct conform tabelului de mai jos.

Contract de serviciu public nr. (Nr. de înregistrare A.R.F.)
Perioadă raportare (lună an)
Poziția din O.S.P.	Rută circulație din O.S.P.	Categorie tren	Volum tren-km preliminat pe categorie de tren	Cheltuieli eligibile preliminate aferente conturilor și subconturilor contabile
				Simbol cont/subcont	Denumire	Valoare (lei)
1	Ruta 1			Cheltuieli eligibile totale preliminate,
				din care:
				....
				....
				....
2	Ruta 2
...	....
n	Ruta n
	....
	Subtotal	IC
	Subtotal	IR
	Subtotal	R
	Total general

Articolul 7(1) A.R.F. poate emite decizii, valabile tuturor O.T.F. care au încheiate contracte de servicii publice, pentru aplicarea prezentei metodologii.(2) Deciziile prevăzute la alin. (1) se publică pe site-ul de internet al A.R.F. și se comunică O.T.F. care au încheiate contracte de servicii publice.
-----

Articolul 2Fiecare operator de transport feroviar public de călători, denumit în continuare O.T.F., are obligația, în baza sistemului de evidență contabilă și sistemului de contabilitate managerială prezentate de O.T.F. la semnarea contractului de servicii publice:a) de a ține o evidență distinctă pentru activitatea și serviciile care fac obiectul obligației de serviciu public, denumită în continuare O.S.P., precum și a contractelor de servicii publice atribuite în temeiul art. 5 din O.U.G. nr. 12/1998, având organizată evidența contabilă distinctă în vederea determinării cheltuielilor eligibile preliminate asociate O.S.P., pe fiecare contract de serviciu public, rută de circulație și categorie de trenuri;b) de a transmite cheltuielile totale previzionate, defalcate, după caz, în cheltuieli eligibile directe și cheltuieli eligibile indirecte și determinate proporțional cu volumul de tren-km previzionat a fi realizat pe rută de circulație și, respectiv, pe categorie de tren în baza contractului de servicii publice atribuit în temeiul art. 5 din O.U.G. nr. 12/1998.

Articolul 3(1) Raportările comunicate de O.T.F. în baza implementării sistemului de contabilitate managerială trebuie să furnizeze, raportat la unitatea de măsură „tren-km“, cel puțin următoarele informații, după caz:a) anual, până la data de 15 noiembrie, O.T.F. raportează, pe baza unui sistem de contabilitate managerială, situația cheltuielilor eligibile previzionate pe rute și categorii pentru perioada fiscală următoare, defalcată pe perioade de mers de tren;b) cheltuielile eligibile multianuale (împărțite pe 12 luni), incluse în costuri.(2) În cazul neîndeplinirii obligațiilor de la alin. (1), A.R.F. reține din valoarea compensației preliminate:a) 10% din suma stabilită pentru nedefalcarea pe rute și categorii;b) 10% din suma stabilită pentru neidentificarea elementelor de cost eligibile.(3) A.R.F. deblochează sumele reținute în baza prevederilor alin. (2) după îndeplinirea obligațiilor de către O.T.F., confirmată de Autoritatea pentru Reformă Feroviară (A.R.F.), și a respectării procedurilor de ordonanțare, aprobare și efectuare a plăților.

Articolul 4Responsabilitatea efectuării verificărilor cu privire la modul de identificare și declarare de către O.T.F. a cheltuielilor eligibile preliminate din transportul public de călători pe fiecare contract de serviciu public, rută de circulație și categorie de trenuri, precum și a raportării îndeplinirii obligațiilor cu caracter economic sau financiar revine departamentului de specialitate din cadrul A.R.F. (Direcția economică și finanțări), în calitate de autoritate competentă în domeniul transportului feroviar public de călători, precum și furnizor de ajutor de stat, în conformitate cu procedurile proprii și cu prevederile legislative din domeniu în vigoare.

Articolul 5Responsabilitatea pentru datele și informațiile transmise A.R.F. de către operatorii de transport feroviar de călători revine acestora, în baza certificării fiecărui document prin semnăturile autorizate.

Articolul 6Declararea cheltuielilor eligibile preliminate din transportul public de călători pe fiecare O.T.F., rută de circulație și categorie de trenuri se va face în mod distinct conform tabelului de mai jos.

Contract de serviciu public nr. (Nr. de înregistrare A.R.F.)
Perioadă raportare (lună an)
Poziția din O.S.P.	Rută circulație din O.S.P.	Categorie tren	Volum tren-km preliminat pe categorie de tren	Cheltuieli eligibile preliminate aferente conturilor și subconturilor contabile
				Simbol cont/subcont	Denumire	Valoare (lei)
1	Ruta 1			Cheltuieli eligibile totale preliminate,
				din care:
				....
				....
				....
2	Ruta 2
...	....
n	Ruta n
	....
	Subtotal	IC
	Subtotal	IR
	Subtotal	R
	Total general

Articolul 7(1) A.R.F. poate emite decizii, valabile tuturor O.T.F. care au încheiate contracte de servicii publice, pentru aplicarea prezentei metodologii.(2) Deciziile prevăzute la alin. (1) se publică pe site-ul de internet al A.R.F. și se comunică O.T.F. care au încheiate contracte de servicii publice.
-----