HOTĂRÂRE nr. 58 din 8 aprilie 2024 referitoare la propunerea de Decizie a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Deciziei 2003/17/Ce a Consiliului în ceea ce priveşte echivalenţa inspecţiilor în câmp efectuate în Republica Moldova la culturile producătoare de seminţe de plante furajere şi echivalenţa seminţelor de plante furajere produse în Republica Moldova, precum şi în ceea ce priveşte echivalenţa inspecţiilor în câmp efectuate în Ucraina la culturile producătoare de seminţe de sfeclă şi la culturile producătoare de seminţe de plante oleaginoase şi în ceea ce priveşte echivalenţa seminţelor de sfeclă şi a seminţelor de plante oleaginoase produse în Ucraina - COM (2024) 52 final

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008, în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/103 din 3.04.2024,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.Articolul 1Senatul României constată că propunerea de Decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei 2003/17/CE a Consiliului în ceea ce privește echivalența inspecțiilor în câmp efectuate în Republica Moldova la culturile producătoare de semințe de plante furajere și echivalența semințelor de plante furajere produse în Republica Moldova, precum și în ceea ce privește echivalența inspecțiilor în câmp efectuate în Ucraina la culturile producătoare de semințe de sfeclă și la culturile producătoare de semințe de plante oleaginoase și în ceea ce privește echivalența semințelor de sfeclă și a semințelor de plante oleaginoase produse în Ucraina - COM (2024) 52 final respectă principiile subsidiarității și proporționalității.

Articolul 2 Senatul României:a) constată că:(i) Decizia 2003/17/CE a Consiliului acordă echivalență unor țări terțe în ceea ce privește inspecțiile în câmp și producția de semințe provenite de la anumite specii, efectuate în conformitate cu directivele 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE, 2002/55/CE și 2002/57/CE ale Consiliului. Dispozițiile naționale care reglementează semințele recoltate și controlate în țările respective oferă aceleași garanții ca dispozițiile aplicabile semințelor recoltate și controlate în UE, în ceea ce privește caracteristicile, examinarea, identitatea, marcajul și controlul semințelor. Respectivul sistem de echivalență contribuie la menținerea aprovizionării continue cu semințe de calitate superioară în Uniune;(ii) Republica Moldova este inclusă printre aceste țări din afara UE începând din 2018, în ceea ce privește semințele de cereale, legume, plante oleaginoase și plante pentru fibre. În 2022, Republica Moldova a prezentat Comisiei Europene o cerere ca semințele de plante furajere să facă obiectul echivalenței prevăzute în Decizia 2003/17/CE a Consiliului;(iii) Ucraina este inclusă printre aceste țări din afara UE începând din 2020, în ceea ce privește semințele de cereale. În 2022, Ucraina a prezentat Comisiei Europene o cerere ca semințele de sfeclă, floarea-soarelui și rapiță dulce să facă obiectul echivalenței prevăzute în Decizia 2003/17/CE a Consiliului. În 2023, Ucraina a prezentat o cerere suplimentară pentru semințele de soia;(iv) în urma acestor cereri, Comisia a examinat legislațiile aplicabile ale Republicii Moldova și Ucrainei. S-a concluzionat că cerințele și sistemele în vigoare în țările respective sunt echivalente cu cele din UE și oferă aceleași garanții ca cele oferite de sistemul Uniunii;(v) prezenta propunere nu este legată de REFIT (Programul Comisiei privind o reglementare adecvată și funcțională). Propunerea nu are niciun impact asupra costurilor de asigurare a conformității pentru operatori. Verificarea digitală nu este aplicabilă prezentei propuneri. Propunerea nu are implicații bugetare. Nu sunt necesare planuri de punere în aplicare și nici măsuri de monitorizare, evaluare și raportare;b) consideră:(i) în convergență cu Ministerul Afacerilor Externe, că propunerea este în concordanță cu obiectivele politicii agricole comune, asigurând continuarea în bune condiții a comerțului cu semințe;(ii) pe aceeași linie cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, că, în conformitate cu prevederile legislației UE, pentru importul semințelor în țări membre ale Uniunii este necesară recunoașterea controalelor selecțiilor conservative și a inspecțiilor în câmp efectuate în țările terțe ca fiind echivalente cu cele efectuate în statele membre ale UE; acordarea echivalenței presupune că inspecțiile în câmp la culturile producătoare de semințe, eșantionarea, testarea și controalele oficiale a posteriori sunt efectuate corespunzător condițiilor prevăzute în legislația UE, astfel încât semințele produse în țările terțe să garanteze același nivel de calitate cu al celor produse în Uniunea Europeană;c) subliniază:(i) de comun acord cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, că necesarul de semințe și material de înmulțire și plantare pentru înființarea culturilor în țara noastră poate fi completat prin cantități provenind de pe piața europeană a semințelor, precum și prin cantități provenind din importul de semințe din țări terțe, avizate de ministerul în cauză, în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 34/2011 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea controlului de calitate și fitosanitar la importul și exportul semințelor și materialului săditor;(ii) în congruență cu Ministerul Afacerilor Externe, că propunerea va permite întreprinderilor care au dreptul de a multiplica soiurile incluse în catalogul comun al soiurilor din UE să investească în capacitățile de producție de semințe din țările respective; acest lucru va permite întreprinderilor cu sediul în UE să își diversifice zonele de producție a semințelor și să contribuie la reducerea riscurilor și la menținerea aprovizionării continue cu semințe de înaltă calitate în UE;(iii) propunerea se aliniază obiectivelor acordurilor de asociere UE-Republica Moldova și UE-Ucraina, deoarece va stimula comerțul cu semințe conforme normelor Uniunii;(iv) acordarea echivalenței pentru inspecțiile în câmp efectuate în țări terțe asupra culturilor producătoare de semințe și acordarea echivalenței pentru semințe produse în țări terțe se bazează pe sistemele OCDE pentru certificarea soiurilor de semințe destinate comerțului internațional și pe metodele Asociației Internaționale pentru Testare a Semințelor (ISTA).

Articolul 3 Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 8 aprilie 2024, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE SENATULUI,
VIRGIL GURAN
București, 8 aprilie 2024.
Nr. 58.
-----