HOTĂRÂRE nr. 1.655 din 12 decembrie 2024 privind stabilirea cotei naţionale anuale minime de colectare a echipamentelor de pescuit care conţin plastic, abandonate în sectorul românesc al Mării Negre, în vederea reciclării, precum şi aprobarea procedurii de colectare şi raportare a datelor şi informaţiilor privind echipamentele de pescuit introduse pe piaţă şi a deşeurilor provenite de la echipamentele de pescuit care conţin plastic

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 8 alin. (16) din Ordonanța Guvernului nr. 6/2021 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.Articolul 1(1) Obiectivul prezentei hotărâri este de a preveni și de a reduce impactul deșeurilor provenite de la echipamentele de pescuit abandonate în sectorul românesc al Mării Negre, prin stabilirea unei cote naționale anuale minime de colectare a acestora, în vederea reciclării, precum și de aprobare a procedurii de colectare și raportare a datelor și informațiilor privind echipamentele de pescuit introduse pe piață și a deșeurilor provenite de la echipamentele de pescuit care conțin plastic.(2) Cota națională anuală minimă de colectare a echipamentelor de pescuit care conțin plastic, abandonate în sectorul românesc al Mării Negre, în vederea reciclării, este de 500 kg.

Articolul 2(1) Prezenta hotărâre se aplică echipamentelor de pescuit care conțin plastic, abandonate în sectorul românesc al Mării Negre, definite la alin. (3) lit. c).(2) Echipamentele de pescuit care conțin plastic și deșeurile de echipamente de pescuit colectate sunt cele menționate în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/958 a Comisiei din 31 mai 2021 de stabilire a formatului pentru raportarea datelor și informațiilor privind echipamentele de pescuit introduse pe piață și deșeurile provenite de la echipamentele de pescuit colectate în statele membre și a formatului raportului privind verificarea calității în conformitate cu art. 13 alin. (1) lit. (d) și cu art. 13 alin. (2) din Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului.(3) În sensul prezentei hotărâri se aplică următoarele definiții:a) autorizație de pescuit, licență de pescuit comercial, pescar comercial, permis de pescuit comercial, pescar recreativ, resurse acvatice vii, fișierul navelor și ambarcațiunilor de pescuit comercial și navă de pescuit comercial au înțelesul prevăzut la art. 4 din Legea pescuitului și a protecției resursei acvatice vii nr. 176/2024;b) abandonare, aruncare, colector, deșeuri, gestionarea deșeurilor, prevenire și reciclare au înțelesul prevăzut în anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 17/2023, cu modificările și completările ulterioare; c) a face disponibil pe piață, echipamente de pescuit, deșeuri de echipamente de pescuit, introducere pe piață, plastic și producător au înțelesul prevăzut la art. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 6/2021 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului; d) autoritate competentă pentru protecția mediului - autoritatea publică centrală pentru protecția mediului, Agenția Națională pentru Protecția Mediului, agențiile județene pentru protecția mediului, Administrația Rezervației Biosferei „Delta Dunării“, Garda Națională de Mediu și structurile subordonate acesteia;e) autoritate publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii - Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură;f) echipament de pescuit abandonat care conține materiale plastice - echipament care nu se mai află în posesia proprietarului/utilizatorului;g) port pescăresc sau port de bază - locul unde nava/ambarcațiunea este acostată; h) punct de debarcare - locul unde navele/ambarcațiunile de pescuit comercial descarcă/debarcă inițial orice cantitate de produse obținute din pescuit de la bordul navei/ambarcațiunii de pescuit pe uscat, care este nominalizat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, la propunerea Agenției;i) Registrul EPCP - registrul în care sunt înregistrați operatorii economici care introduc pe piața națională echipamente de pescuit care conțin plastic, administrat de autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii și care va fi publicat pe pagina de internet a acesteia;j) Registrul DEPCP - registrul în care sunt înregistrate navele/ambarcațiunile de pescuit care au colectat echipamente de pescuit care conțin plastic și cantitățile predate de acestea;k) acvacultură - creșterea sau cultivarea de organisme acvatice utilizând tehnici destinate creșterii producției organismelor în cauză peste capacitatea naturală a mediului, într-un cadru în care organismele respective rămân proprietatea unei persoane fizice sau juridice pe întreaga perioadă de creștere/cultivare și recoltare.

Articolul 3(1) Operatorii economici care introduc pe piață echipamente de pescuit care conțin plastic potrivit prevederilor anexei nr. 1 la Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/958 sunt obligați să se înregistreze în Registrul de evidență a cantităților de deșeuri provenite de la echipamentele de pescuit, denumit în continuare Registrul EPCP. (2) Autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii instituie și gestionează Registrul EPCP. (3) Modelul și conținutul Registrului EPCP sunt prevăzute în anexa nr. 1.(4) Cererea de înregistrare în Registrul EPCP este prevăzută în anexa nr. 2. (5) În baza cererii prevăzute la alin. (4), autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii va elibera dovada înscrierii în Registrul EPCP, al cărei model se va stabili prin act administrativ al conducătorului acesteia, în 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.(6) Operatorii economici care nu mai introduc pe piață echipamente de pescuit care conțin plastic, înregistrați în Registrul EPCP, sunt obligați să solicite la autoritatea publică din domeniul pescuitului și acvaculturii radierea din Registrul EPCP, în termen de 20 de zile lucrătoare de la încetarea activității.(7) Cererea de radiere din Registrul EPCP este prevăzută în anexa nr. 3.(8) Pentru transmiterea cererii de înregistrare/cererii de radiere, după caz, operatorii economici prevăzuți la alin. (1) pot utiliza orice mijloace de transmitere la distanță.(9) Pe lângă cererea prevăzută la alin. (4), operatorii economici care introduc pe piață, în vederea comercializării, echipamente de pescuit care conțin plastic și fac obiectul prezentei hotărâri au obligația să prezinte și certificatul de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului ca persoane fizice autorizate sau ca persoane juridice, cu sediul pe teritoriul României.

Articolul 4(1) Colectarea echipamentelor de pescuit care conțin plastic, abandonate în sectorul românesc al Mării Negre, se face de către navele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 9/2022 privind instalațiile portuare de preluare a deșeurilor provenite de la nave, aprobată prin Legea nr. 23/2023, precum și de către navele/ambarcațiunile de pescuit care dețin autorizație de pescuit comercial, emisă de autoritățile competente responsabile cu administrarea resurselor acvatice vii, conform reglementărilor în vigoare.(2) După identificarea și localizarea echipamentelor de pescuit care conțin plastic, abandonate în sectorul românesc al Mării Negre, nava/ambarcațiunea de pescuit va colecta deșeurile de echipamente de pescuit în limita capacității de transport și a dotărilor de care aceasta dispune.(3) Cantitățile de deșeuri de echipamente de pescuit colectate și transportate la țărm de către navele/ambarcațiunile de pescuit sunt menționate într-un raport de către comandantul/proprietarul navei/ambarcațiunii de pescuit, care se atașează la jurnalul de pescuit al acesteia.(4) Comandantul/Proprietarul navei/ambarcațiunii de pescuit va preda cantitativ deșeurile de la echipamentele de pescuit colectate unui operator economic autorizat de către autoritatea publică competentă pentru protecția mediului în colectarea acestora în vederea reciclării, în baza unui proces-verbal de predare-primire, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 4.(5) Abandonarea/Aruncarea sub orice formă a echipamentelor de pescuit care conțin plastic în sectorul românesc al Mării Negre este interzisă. (6) Abandonarea/Aruncarea deșeurilor de echipamente de pescuit colectate în spații neautorizate este interzisă.(7) Agențiile județene pentru protecția mediului din zonele cu porturi pescărești/puncte de debarcare vor publica pe pagina de internet lista operatorilor economici autorizați pentru colectarea deșeurilor de echipamente de pescuit abandonate, colectate în sectorul românesc al Marii Negre, care își desfășoară activitatea în zona costieră a județelor Constanța și Tulcea.(8) Comandantul/Proprietarul navei/ambarcațiunii de pescuit va transmite procesul-verbal de predare-primire, care atestă faptul că acesta a predat deșeurile provenite de la echipamentele de pescuit care conțin plastic unui operator economic autorizat de autoritatea publică competentă pentru protecția mediului, către autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii, pentru a fi luat în evidență cu cantitatea de deșeuri de echipamente de pescuit colectate, în vederea centralizării și raportării anuale.(9) În baza datelor și informațiilor din procesele-verbale de predare-primire, autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii instituie Registrul de evidență a cantităților de deșeuri provenite de la echipamentele de pescuit care conțin plastic, abandonate și colectate din sectorul românesc al Mării Negre, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 5. (10) Deșeurile de echipamente de pescuit care conțin plastic se codifică potrivit dispozițiilor Deciziei Comisiei 2014/955/UE din 18 decembrie 2014 de modificare a Deciziei 2000/532/CE de stabilire a unei liste de deșeuri în temeiul Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului.

Articolul 5(1) Raportarea anuală către Comisia Europeană a datelor privind deșeurile de echipamente de pescuit care conțin plastic colectate se va fundamenta pe informațiile din Registrul DEPCP, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (9).(2) Datele prevăzute la alin. (1), însoțite de raportul privind verificarea calității datelor și informațiilor raportate, se transmit electronic, în fiecare an calendaristic, în termenul și în formatul prevăzute în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/958 a Comisiei.

Articolul 6(1) Autoritatea publică centrală din domeniul mediului și autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii se asigură că măsurile adoptate pentru punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri sunt în concordanță cu Programul de măsuri pentru atingerea stării ecologice bune a regiunii marine Marea Neagră, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 432/2020, cu modificările ulterioare, și cu Planul național de management actualizat aferent porțiunii din bazinul hidrografic internațional al fluviului Dunărea care este cuprinsă în teritoriul României și planurile de management la nivel de bazine/spații hidrografice, prevăzute în anexa la Hotărârea Guvernului nr. 392/2023, conform art. 43 din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare.(2) Autoritatea publică centrală din domeniul transporturilor și infrastructurii se asigură că măsurile adoptate pentru punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se integrează și completează strategiile și programele care privesc prevenirea generării de deșeuri marine.(3) Autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii se asigură că măsurile adoptate pentru punerea în aplicare a prezentei hotărâri se integrează și completează strategiile și programele care privesc pescuitul și acvacultura.(4) Autoritatea publică centrală din domeniul mediului se asigură că măsurile adoptate pentru punerea în aplicare a prezentei hotărâri se integrează și completează planul național de gestionare a deșeurilor și programul național de prevenire a generării de deșeuri.

Articolul 7(1) Următoarele fapte constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât să constituie infracțiuni, și se sancționează după cum urmează: a) nerespectarea de către operatorii economici care introduc pe piață echipamente de pescuit care conțin plastic a dispozițiilor art. 3 alin. (1) se sancționează cu amendă de la 3.000 lei la 6.000 lei;b) nerespectarea de către operatorii economici sau persoanele fizice care dețin sau nu dețin autorizație de pescuit a dispozițiilor art. 4 alin. (1), (5) și (6) se sancționează cu amendă de la 4.000 lei la 8.000 lei.(2) Constatarea contravențiilor prevăzute la alin. (1) și aplicarea sancțiunilor se fac de către:a) personalul împuternicit al Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, pentru nerespectarea dispozițiilor art. 3 alin. (1);b) personalul împuternicit al Gărzii Naționale de Mediu, pentru nerespectarea dispozițiilor art. 3 alin. (1) și art. 4 alin. (1), (5) și (6); c) ofițerii sau agenții de poliție din cadrul Poliției Române, pentru faptele prevăzute la art. 4 alin. (5) și (6);d) ofițerii sau agenții de poliție din cadrul Poliției de Frontieră Române, pentru nerespectarea dispozițiilor art. 4 alin. (5) și (6);e) personalul împuternicit al Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, pentru nerespectarea dispozițiilor art. 3 alin. (1).(3) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 8Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepția art. 7, care intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării.

Articolul 9Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
Marian Neacșu
p. Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,
Bogdan Despescu,
secretar de stat
Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Florin-Ionuț Barbu
Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Mircea Fechet
Ministrul afacerilor externe,
Luminița-Teodora Odobescu
Ministrul transporturilor și infrastructurii,
Sorin-Mihai Grindeanu
p. Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației, interimar,
Marin Țole,
secretar de stat
București, 12 decembrie 2024.
Nr. 1.655.

Anexa nr. 1

REGISTRUL
echipamentelor de pescuit care conțin plastic introduse pe piață (Registrul EPCP)

Operatorul economic/ Reprezentantul legal al operatorului economic/Persoana împuternicită Denumirea/CUI/CIF/CNP Telefon: E-mail: Web:	Date privind echipamentele de pescuit care conțin plastic introduse pe piață (tone)
			Panouri de plasă fabricate din sfoară groasă (2) (Phi > 1 mm)	Panouri de plasă fabricate din sfoară subțire (Phi ≤ 1 mm)	Alte echipamente sau părți ale acestora, fabricate în principal din plastic	Părți ale echipamentelor, care nu sunt fabricate din plastic (3)	Geamanduri, flotoare, frânghii
	Total = (în tone)	A + B + C + D + E	A	B	C	D = I + K	E = F + J + L
	Total materiale plastice =	A + B + C + F	A	B	C		F
	polipropilenă (PP)
	polietilenă (PE)
	polietilenă cu modul înalt (HMPE)
	nailon
	altele (PET, PVC, HDPE, EVA etc.)
	mix de polimeri
	Total metale	G = I + J				I	J
	oțel
	aluminiu
	plumb
	alte metale sau amestecuri de metale
	Total cauciuc	H = K + L				K	L

Anexa nr. 2

CERERE
de înregistrare în Registrul EPCP
Prin prezenta, subsemnatul, .............., în calitate de: [ ] reprezentant legal al ..................., CUI/CIF ................................ ; [ ] împuternicit desemnat prin împuternicirea notarială dată de reprezentantul legal al ................, CUI/CIF ..........................,
solicit înregistrarea în Registrul EPCP.

Data

Semnătura

Anexa nr. 3

CERERE
de radiere din Registrul EPCP
Prin prezenta, subsemnatul, ................................, deținător al CNP ................................., în calitate de reprezentant legal/împuternicit al operatorului economic ................., CUI ............., solicit radierea din Registrul EPCP pentru operatorul economic:
Denumirea: ............................................................................
CUI/CIF: .................................................................................
Domiciliul fiscal: .....................................................................
Telefon: ..................................................................................
Adresă de e-mail: ....................................................................
Adresa web: .............................................................................
Sub sancțiunile aplicate faptei de fals în declarații, declar că operatorul economic mai sus menționat nu mai introduce pe piață echipamente de pescuit care conțin plastic, pentru care a solicitat înregistrarea în Registrul EPCP, începând cu data de ……………………… .
Declar pe propria răspundere că nu am alterat conținutul prezentului document, atest corectitudinea datelor prin semnarea electronică a acestui fișier, folosind certificatul calificat valabil la data cererii, eliberat pe numele meu de către un prestator de servicii de încredere calificat.

Data …………………

Semnătura ………………….

Anexa nr. 4

PROCES-VERBAL
de predare-primire
(model)
Încheiat astăzi, ..........................................................., între:
comandantul/proprietarul navei/ambarcațiunii de pescuit ................................., legitimat cu CI seria .......... nr. ..................., telefon ..................., e-mail .............................................,
denumit în continuare vânzător,
și
Societatea Comercială/persoana fizică autorizată …..............., având CNP/CUI/CIF ..........., cu punct de lucru în ............., care deține Autorizația de mediu nr. ............., emisă la data de ........... de către autoritatea competentă pentru protecția mediului ........., telefon ........................., e-mail ...........,
denumită în continuare cumpărător.
Cumpărătorul a preluat de la vânzător următoarele deșeuri de echipamente de pescuit care conțin plastic, colectate din Marea Neagră:

	Total	Panouri de plasă fabricate din sfoară groasă (1) (Ø > 1 mm)/ Cod deșeu	Panouri de plasă fabricate din sfoară subțire (Ø ≤ 1 mm)/ Cod deșeu	Alte echipamente sau părți ale acestora, fabricate în principal din plastic/ Cod deșeu	Părți ale echipamentelor, care nu sunt fabricate din plastic (2)/ Cod deșeu	Geamanduri, flotoare, frânghii/ Cod deșeu	Altele
Total (tone) (3)
Total materiale plastice
polipropilenă (PP)
polietilenă (PE)
polietilenă cu modul înalt (HMPE)
nailon
altele (PET, PVC, HDPE, EVA etc.)
mix de polimeri
Total metale
oțel
aluminiu
plumb
alte metale sau amestecuri de metale
Total cauciuc

Am primit. ………………………

Am predat. …………………

(1) Termenul „sfoară“ acoperă toate tipurile de sfori, corzi, frânghii ușoare etc., indiferent dacă acestea sunt formate dintr-un singur filament (monofilament) sau din mai multe filamente care sunt răsucite sau împletite împreună pentru a forma o singură sfoară cu mai multe fire.(2) Acestea pot include greutăți metalice, rulouri de cauciuc, dispozitive/plase de evacuare etc.(3) Acestea includ toate echipamentele de pescuit care conțineau materiale plastice, precum și toate componentele, substanțele sau materialele separate care făceau parte din respectivele echipamente de pescuit sau erau atașate acestora atunci când au fost aruncate, inclusiv atunci când au fost abandonate sau pierdute.

Anexa nr. 5

REGISTRUL
de evidență a cantităților de deșeuri provenite de la echipamentele de pescuit
care conțin plastic, abandonate și colectate din sectorul românesc
al Mării Negre, în vederea reciclării (Registrul DEPCP)

Nr. crt.	Comandantul/Proprietarul navei/ ambarcațiunii de pescuit C.I. seria/nr.	Licență de pescuit nr./data Autorizație de pescuit nr./data Permis de pescuit nr./data	Proces-verbal de predare-primire deșeuri provenite de la echipamentele de pescuit nr./data	Deșeuri de echipamente de pescuit care conțin plastic colectate (tone)/Cod deșeu*
					Total	Panouri de plasă fabricate din sfoară groasă (1) (Ø > 1 mm)/ Cod deșeu	Panouri de plasă fabricate din sfoară subțire (Ø ≤ 1 mm)/ Cod deșeu	Alte echipamente sau părți ale acestora, fabricate în principal din plastic/ Cod deșeu	Părți ale echipamentelor, care nu sunt fabricate din plastic (2)/ Cod deșeu	Geamanduri, flotoare, frânghii/ Cod deșeu	Altele
				Total (tone)
				Total materiale plastice
				polipropilenă (PP)
				polietilenă (PE)
				polietilenă cu modul înalt (HMPE)
				nailon
				altele (PET, PVC, HDPE, EVA etc.)
				mix de polimeri
				Total metale
				oțel
				aluminiu
				plumb
				alte metale sau amestecuri de metale
				Total cauciuc

* Deșeurile de echipamente de pescuit care conțin plastic se codifică conform Deciziei Comisiei 2014/955/UE de modificare a Deciziei 2000/532/CE de stabilire a unei liste de deșeuri în temeiul Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului.
------