HOTĂRÂRE
HOTĂRÂRE nr. 709 din 28 august 2025 pentru aprobarea Programului naţional privind performanţa de mediu a activităţii autorităţilor şi instituţiilor publice
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 25 lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.Articolul 1
Se aprobă Programul național privind performanța de mediu a activității autorităților și instituțiilor publice, denumit în continuare Programul, prevăzut în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Articolul 2
Prin expresia performanță de mediu, în sensul prevederilor art. 2 pct. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1.221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 și a Deciziilor 2001/681/CE și 2006/193/CE ale Comisiei, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, nr. L 342 din 22 decembrie 2009, cu modificările ulterioare, se înțelege rezultatele cuantificabile ale gestionării activităților și serviciilor unei autorități sau instituții publice care pot avea un impact negativ asupra mediului.
Prin expresia performanță de mediu, în sensul prevederilor art. 2 pct. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1.221/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009 privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 și a Deciziilor 2001/681/CE și 2006/193/CE ale Comisiei, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, nr. L 342 din 22 decembrie 2009, cu modificările ulterioare, se înțelege rezultatele cuantificabile ale gestionării activităților și serviciilor unei autorități sau instituții publice care pot avea un impact negativ asupra mediului.
Articolul 3
Autoritățile și instituțiile publice locale, astfel cum sunt definite la art. 2 pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 2 pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, au obligația de a pune în aplicare Programul, folosind metodologia prevăzută în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Autoritățile și instituțiile publice locale, astfel cum sunt definite la art. 2 pct. 30 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, și la art. 2 pct. 39 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, au obligația de a pune în aplicare Programul, folosind metodologia prevăzută în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Articolul 4
Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, cu sprijinul Agenției Naționale pentru Mediu și Arii Protejate, informează anual Guvernul, în conformitate cu prevederile art. 13 din Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea și prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum și a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009, cu modificările și completările ulterioare, cu privire la punerea în aplicare a Programului, inclusiv cu privire la autoritățile și instituțiile publice care nu și-au îmbunătățit performanța de mediu față de anul precedent.
PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:
p. Viceprim-ministru, ministrul apărării naționale,
Cristian-Gabriel Seidler,
secretar de stat
Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Diana-Anda Buzoianu
Secretarul general al Guvernului,
Ștefan-Radu Oprea
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Cseke Attila-Zoltán
p. Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului,
Laurențiu Viorel Gîdei,
secretar de stat
Ministrul finanțelor,
Alexandru Nazare
p. Ministrul afacerilor externe,
Luca-Alexandru Niculescu,
secretar de stat
București, 28 august 2025.
Nr. 709.
Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, cu sprijinul Agenției Naționale pentru Mediu și Arii Protejate, informează anual Guvernul, în conformitate cu prevederile art. 13 din Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea și prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum și a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009, cu modificările și completările ulterioare, cu privire la punerea în aplicare a Programului, inclusiv cu privire la autoritățile și instituțiile publice care nu și-au îmbunătățit performanța de mediu față de anul precedent.
PRIM-MINISTRU
ILIE-GAVRIL BOLOJAN
Contrasemnează:
p. Viceprim-ministru, ministrul apărării naționale,
Cristian-Gabriel Seidler,
secretar de stat
Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Diana-Anda Buzoianu
Secretarul general al Guvernului,
Ștefan-Radu Oprea
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,
Cseke Attila-Zoltán
p. Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului,
Laurențiu Viorel Gîdei,
secretar de stat
Ministrul finanțelor,
Alexandru Nazare
p. Ministrul afacerilor externe,
Luca-Alexandru Niculescu,
secretar de stat
București, 28 august 2025.
Nr. 709.
Anexa nr. 1
PROGRAM NAȚIONAL
privind performanța de mediu a
activității autorităților și instituțiilor publice
PROGRAM NAȚIONAL
privind performanța de mediu a
activității autorităților și instituțiilor publice
Anexa nr. 2
METODOLOGIE
A. Fiecare autoritate și instituție publică:1. analizează situația existentă în ceea ce privește consumul propriu de apă, energie și materiale, deșeurile produse, stadiul achizițiilor publice ecologice și problemele specifice în acest domeniu;2. elaborează, pe baza analizei prevăzute la pct. 1, un plan de acțiuni pentru punerea în aplicare a Programului național privind performanța de mediu a activității autorităților și instituțiilor publice (Programul). La întocmirea planului de acțiuni sunt avute în vedere obiectivele, măsurile/acțiunile din Program, precizându-se în mod clar obiectivele pe care autoritatea sau instituția publică vizată intenționează să le atingă, activitățile și echipamentele necesare pentru eficientizarea consumului în fiecare domeniu, precum și resursele necesare, financiare și materiale. Astfel, planurile de acțiuni sunt particularizate în funcție de situația fiecărei autorități sau instituții publice, amplasament, resurse, priorități, utilizând elementele prevăzute în prezenta metodologie și stabilind elemente metodologice proprii, în funcție de situație.
Planul de acțiuni cuprinde cel puțin următoarele capitole:a) capitolul I - Apă;b) capitolul II - Energie;c) capitolul III - Deșeuri;d) capitolul IV - Materiale;e) capitolul V - Emisii/Deșeuri/Materiale.
În cadrul fiecărui capitol al planului de acțiuni sunt detaliate obiectivele, acțiunile, indicatorii de realizare, termenele de realizare a acțiunilor, bugetul alocat, sursa de finanțare, departamentele responsabile și persoana/persoanele responsabilă/responsabile de realizarea activităților;3. elaborează anual, în același timp cu elaborarea propunerilor de buget și anexelor la acesta pentru anul bugetar următor, în conformitate cu prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, sau cu prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, după caz, un plan de monitorizare a performanței de mediu a activității din anul precedent;4. transmite Agenției Naționale pentru Mediu și Arii Protejate, până la data de 31 ianuarie a anului următor, planul de monitorizare elaborat conform pct. 3. În mod excepțional, numai în anii 2027 și 2028, autoritățile și instituțiile publice care nu șiau îmbunătățit față de anul precedent performanța de mediu informează despre aceasta Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate;5. elaborează și transmit primul plan de monitorizare a îmbunătățirii performanței de mediu, pentru anul 2026, până la data de 31 ianuarie 2027.B. Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate:1. asigură resursele necesare pentru colectarea electronică și prelucrarea planurilor de monitorizare și a informațiilor transmise de autoritățile și instituțiile publice;2. elaborează, pe baza planurilor de monitorizare primite până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, o sinteză în care prezintă performanța de mediu a activității autorităților și instituțiilor publice, ținând cont de obiectivele prevăzute în Program, pe care o transmite, în format electronic, până la data de 31 martie a aceluiași an, Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor.C. Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor consultă, pe baza informațiilor cuprinse în sinteza elaborată de Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate și de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, autoritățile centrale de mediu din celelalte state membre ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică cu privire la rezultatele eforturilor naționale de îmbunătățire a performanței de mediu a activității autorităților și instituțiilor publice și raportează Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, conform angajamentelor asumate, implementarea recomandărilor incidente.
METODOLOGIE
A. Fiecare autoritate și instituție publică:1. analizează situația existentă în ceea ce privește consumul propriu de apă, energie și materiale, deșeurile produse, stadiul achizițiilor publice ecologice și problemele specifice în acest domeniu;2. elaborează, pe baza analizei prevăzute la pct. 1, un plan de acțiuni pentru punerea în aplicare a Programului național privind performanța de mediu a activității autorităților și instituțiilor publice (Programul). La întocmirea planului de acțiuni sunt avute în vedere obiectivele, măsurile/acțiunile din Program, precizându-se în mod clar obiectivele pe care autoritatea sau instituția publică vizată intenționează să le atingă, activitățile și echipamentele necesare pentru eficientizarea consumului în fiecare domeniu, precum și resursele necesare, financiare și materiale. Astfel, planurile de acțiuni sunt particularizate în funcție de situația fiecărei autorități sau instituții publice, amplasament, resurse, priorități, utilizând elementele prevăzute în prezenta metodologie și stabilind elemente metodologice proprii, în funcție de situație.
Planul de acțiuni cuprinde cel puțin următoarele capitole:a) capitolul I - Apă;b) capitolul II - Energie;c) capitolul III - Deșeuri;d) capitolul IV - Materiale;e) capitolul V - Emisii/Deșeuri/Materiale.
În cadrul fiecărui capitol al planului de acțiuni sunt detaliate obiectivele, acțiunile, indicatorii de realizare, termenele de realizare a acțiunilor, bugetul alocat, sursa de finanțare, departamentele responsabile și persoana/persoanele responsabilă/responsabile de realizarea activităților;3. elaborează anual, în același timp cu elaborarea propunerilor de buget și anexelor la acesta pentru anul bugetar următor, în conformitate cu prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, sau cu prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, după caz, un plan de monitorizare a performanței de mediu a activității din anul precedent;4. transmite Agenției Naționale pentru Mediu și Arii Protejate, până la data de 31 ianuarie a anului următor, planul de monitorizare elaborat conform pct. 3. În mod excepțional, numai în anii 2027 și 2028, autoritățile și instituțiile publice care nu șiau îmbunătățit față de anul precedent performanța de mediu informează despre aceasta Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate;5. elaborează și transmit primul plan de monitorizare a îmbunătățirii performanței de mediu, pentru anul 2026, până la data de 31 ianuarie 2027.B. Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate:1. asigură resursele necesare pentru colectarea electronică și prelucrarea planurilor de monitorizare și a informațiilor transmise de autoritățile și instituțiile publice;2. elaborează, pe baza planurilor de monitorizare primite până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, o sinteză în care prezintă performanța de mediu a activității autorităților și instituțiilor publice, ținând cont de obiectivele prevăzute în Program, pe care o transmite, în format electronic, până la data de 31 martie a aceluiași an, Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor.C. Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor consultă, pe baza informațiilor cuprinse în sinteza elaborată de Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate și de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, autoritățile centrale de mediu din celelalte state membre ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică cu privire la rezultatele eforturilor naționale de îmbunătățire a performanței de mediu a activității autorităților și instituțiilor publice și raportează Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, conform angajamentelor asumate, implementarea recomandărilor incidente.