SCHEMĂ
SCHEMĂ DE AJUTOR DE MINIMIS din 8 septembrie 2025 Sprijin acordat sectorului economiei sociale pentru dezvoltare/inovare/scalare/extindere de întreprinderi sociale şi întreprinderi sociale de inserţie, aferentă Programului Educaţie şi ocupare, prioritatea: 4. Antreprenoriat şi economie socială, obiectiv specific: ESO4.1. Îmbunătăţirea accesului la piaţa muncii şi măsuri de activare pentru toate persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pentru tineri, îndeosebi prin implementarea Garanţiei pentru tineret, pentru şomerii de lungă durată şi grupurile defavorizate de pe piaţa muncii şi pentru persoanele inactive, precum şi prin promovarea desfăşurării de activităţi independente şi a economiei sociale (FSE+), măsura 4.a.3
Notă:
Aprobată prin ORDINUL nr. 5.413 din 8 septembrie 2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 845 din 15 septembrie 2025.Capitolul I Dispoziții generaleArticolul 1(1) Prezenta procedură instituie o schemă transparentă de ajutor de minimis, denumită Sprijin acordat sectorului economiei sociale pentru dezvoltare/inovare/ scalare/extindere de întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție, aferentă Programului Educație și ocupare, prioritatea: 4. Antreprenoriat și economie socială, obiectiv specific: ESO4.1. Îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru toate persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pentru tineri, îndeosebi prin implementarea Garanției pentru tineret, pentru șomerii de lungă durată și grupurile defavorizate de pe piața muncii și pentru persoanele inactive, precum și prin promovarea desfășurării de activități independente și a economiei sociale (FSE+), măsura 4.a.3.(2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea prevederilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis („Regulamentul de minimis“).(3) Prezenta schemă se aplică pe teritoriul României atât regiunilor mai puțin dezvoltate (Sud-Vest Oltenia, Sud-Est, SudMuntenia, Nord-Est, Nord-Vest, Vest și Centru), cât și regiunii mai dezvoltate (București-Ilfov).(4) Prezenta schemă nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) din Regulamentul de minimis.(5) În baza prezentei scheme de ajutor de minimis și în conformitate cu prevederile acesteia pot fi lansate mai multe apeluri de proiecte. Capitolul II Baza legalăArticolul 2
Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:a) Programul Educație și ocupare (PEO) 2021-2027, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei C (2022) 9632 final din 9.12.2022 de aprobare a Programului „Educație și ocupare“ pentru sprijin din partea Fondului social european Plus în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică“ din România CCI 2021RO05SFPR001, cu modificările și completările ulterioare; b) Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; c) Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare;d) Legea nr. 219/2015 privind economia socială, cu modificările și completările ulterioare;e) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;f) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;g) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare;h) Hotărârea Guvernului nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, cu modificările ulterioare;i) Hotărârea Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă.Capitolul III DefinițiiArticolul 3
În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:1. activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piață;2. administrator al schemei de ajutor de minimis - persoană juridică delegată de către furnizor să deruleze proceduri în domeniul ajutorului de minimis în numele furnizorului. În conformitate cu prevederile Acordului de finanțare unic pentru executarea instrumentului financiar combinat cu sprijin sub formă de grant într-o operațiune unică privind instrumentul financiar finanțat din Programul Educație și ocupare 2021-2027, destinate întreprinderilor sociale, administratorul schemei de ajutor de minimis este Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii (FNGCIMM);3. subadministratorul schemei de ajutor de minimis - intermediar financiar - o instituție de credit sau o instituție financiar nebancară cu care FNGCIMM încheie un acord operațional cu privire la instrumentul de creditare în condițiile prezentei măsuri, intermediar ales în baza selecției deschise, competitive, transparente și nediscriminatorii, aprobată de AM PEO/OIR PEO delegat;4. beneficiar final - întreprindere socială sau întreprindere socială de inserție care primește ajutor de minimis în baza prezentei măsuri de sprijin;5. contract de credit garantat - actul juridic prin care se acordă dreptul de a beneficia de ajutor de minimis, semnat între subadministrator și beneficiarul ajutorului de minimis, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării măsurilor finanțate prin prezenta schemă de ajutor de minimis;6. data acordării ajutorului - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului de ajutor de minimis, în conformitate cu regimul juridic aplicabil, respectiv data semnării contractului de credit, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective;7. data plății ajutorului de minimis - data la care beneficiarul ajutorului de minimis intră efectiv în posesia ajutorului;8. furnizor de ajutor de minimis - Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene;9. întreprinderi sociale^1, din cadrul schemei, pot fi:
^1 Conform art. 3 și 4 din Legea nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare.a) societățile cooperative care funcționează în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, republicată, cu modificările ulterioare;b) cooperativele de credit, care funcționează în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările și completările ulterioare;c) asociațiile și fundațiile, care funcționează în baza Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare;d) casele de ajutor reciproc ale salariaților, care funcționează în baza Legii nr. 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariaților și al uniunilor acestora, republicată;e) casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, care sunt înființate și funcționează în baza Legii nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, cu modificările și completările ulterioare;f) societățile agricole, care funcționează în baza Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu modificările și completările ulterioare;g) cooperativele agricole, care funcționează în baza Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare;h) orice alte categorii de persoane juridice, indiferent de domeniul de activitate, care respectă, conform actelor legale de înființare și organizare, cumulativ, definiția și principiile economiei sociale prevăzute în Legea nr. 219/2015 privind economia socială, cu modificările și completările ulterioare.
Pot fi întreprinderi sociale federațiile și uniunile persoanelor juridice prevăzute la prezentul punct.10. întreprindere socială de inserție - întreprinderea socială care are cel puțin 30% din personalul angajat sau membrii cooperatori aparținând grupului vulnerabil, iar timpul de lucru cumulat al angajaților din grupuri vulnerabile trebuie să reprezinte cel puțin 30% din totalul timpului de muncă al tuturor angajaților, sau care are ca scop lupta împotriva excluziunii, discriminărilor și șomajului prin inserția socioprofesională a persoanelor defavorizate;11. întreprinderea unică^2 înseamnă toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:
^2 Conform art. 2 alin. (2) din Regulamentul de minimis.a) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia;d) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare din relațiile la care se face referire la lit. a)-d) sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice.12. întreprindere în dificultate, conform definiției din art. 2 alin. (18) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare - întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:a) în cazul unei societăți cu răspundere limitată (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani), dacă mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut ca urmare a pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice prime de capital;b) în cazul unei societăți în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, așa cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;c) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;d) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;e) atunci când, în ultimii 2 ani:(i) raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și(ii) capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0;13. SMIS2021^3 - sistemul IT prin care potențialii beneficiari din România pot solicita bani europeni pentru perioada de programare 2021-2027;
^3 Conform site-ului Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, https://mfe.gov.ro/my-smis.14. produse agricole^4 - produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor pescărești și de acvacultură care se încadrează în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului^5;
^4 Conform art. 2 alin. (1) lit. a) din Regulamentul de minimis.
^5 Regulamentul (CE) nr. 1.379/2013.15. producție agricolă primară^6 - producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor, enumerate în anexa I la tratat, fără a se mai efectua o altă operațiune de modificare a naturii produselor respective;
^6 Conform art. 2 alin. (1) lit. b) din Regulamentul de minimis.16. prelucrarea produselor agricole^7 - orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;
^7 Conform art. 2 alin. (1) lit. c) din Regulamentul de minimis. 17. comercializarea produselor agricole^8 - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului în vederea primei vânzări; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole în cazul în care se desfășoară în spații separate, rezervate acestui scop;
^8 Conform art. 2 alin. (1) lit. d) din Regulamentul de minimis.18. produse pescărești și de acvacultură^9 - produsele definite la art. 5 lit. (a) și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013;
^9 Conform art. 2 alin. (1) lit. e) din Regulamentul de minimis.19. producția primară de produse pescărești și de acvacultură^10 - toate operațiunile legate de pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum și activitățile desfășurate în ferme sau la bord necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv tranșarea, filetarea sau congelarea, și prima vânzare către revânzători sau prelucrători;
^10 Conform art. 2 alin. (1) lit. f) din Regulamentul de minimis.20. prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură^11 - toate operațiunile, inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul debarcării - sau al recoltării, în cazul acvaculturii - care au ca rezultat un produs prelucrat, precum și distribuția acestuia;
^11 Conform art. 2 alin. (1) lit. g) din Regulamentul de minimis^.21. rata de actualizare - rata de referință stabilită de Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe pagina web a Comisiei Europene;22. ajutor de minimis - ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurența și/sau comerțul cu statele membre, conform dispozițiilor Regulamentului de minimis;23. ajutor ilegal - ajutorul acordat fără respectarea procedurilor naționale și ale Uniunii Europene în domeniul ajutorului de stat;24. ajutor utilizat abuziv - ajutorul utilizat de beneficiar fără respectarea condițiilor de acordare;25. relocare - transferul unei activități identice sau similare sau al unei părți a acesteia de la o unitate a uneia dintre părțile contractante la Acordul privind SEE (unitatea inițială) către unitatea unei alte părți contractante la Acordul privind SEE unde are loc investiția care beneficiază de ajutor (unitatea care beneficiază de ajutor). Există un transfer în cazul în care produsul sau serviciul de la unitatea inițială și serviciul de la unitatea care beneficiază de ajutor au cel puțin parțial aceleași scopuri, îndeplinesc cerințele sau necesitățile aceluiași tip de clienți și se pierd locuri de muncă în activități identice sau similare la una din unitățile inițiale ale beneficiarului din SEE;26. regiunile mai puțin dezvoltate - Regiunea Nord-Est; Regiunea Sud-Est; Regiunea Sud-Muntenia; Regiunea Sud-Vest Oltenia; Regiunea Vest; Regiunea Nord Vest; Regiunea Centru. Județele componente ale fiecărei regiuni sunt stabilite în conformitate cu anexa la Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare;27. regiunea mai dezvoltată - Regiunea București-Ilfov compusă din municipiul București și județul Ilfov, în conformitate cu anexa la Legea nr. 315/2004, cu modificările și completările ulterioare;28. grup vulnerabil - persoane sau familii în risc de a-și pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai, conform dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 219/2015 privind economia socială, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 585/2016, cu modificările și completările ulterioare.Capitolul IV Obiectivul și scopul prezentei schemeArticolul 4
Obiectivul prezentei scheme îl constituie, în principal, acordarea de sprijin pentru dezvoltare/inovare/scalare/extindere de întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție, prin facilitarea accesului acestora la finanțare pe bază de garanție combinată cu grant.
Scopul măsurii are în vedere:– să îmbunătățească accesul la finanțare pentru întreprinderile sociale și întreprinderile sociale de inserție în vederea dezvoltării/inovării/scalării/extinderii activității lor, inclusiv în domeniul oferirii de servicii sociale și prin promovarea patrimoniului cultural și a sectoarelor culturale și creative ca domenii cu potențial pentru dezvoltarea economiei sociale;– să promoveze și să crească investițiile în proiecte de acțiune climatică și de digitalizare, sprijinind tranziția ecologică și digitală mai amplă a României;– să creeze surse de finanțare pentru România, reînnoibile și permanente, capabile să susțină viitoarele runde de reinvestire în activități similare, contribuind astfel la creșterea sustenabilității financiare a resurselor alocate din PEO 2021-2027;– să mobilizeze investițiile din sectorul privat, inclusiv de la managerul fondului specific, în domeniile de investiții vizate la nivelul intermediarilor financiari și al proiectelor, și să sporească impactul resurselor alocate din PEO 2021-2027;– să creeze un instrument de finanțare nou și versatil pentru România, capabil să susțină dezvoltarea economiei sociale. Articolul 5(1) Prezenta măsură sprijină accesul întreprinderilor sociale/întreprinderilor sociale de inserție eligibile la finanțare prin intermediul unei garanții plafonate de portofoliu care acoperă riscul de credit pentru fiecare împrumut în parte.(2) Rata de garantare este stabilită la maximum 80% din valoarea împrumutului de rambursat și până la nivelul maxim de acoperire a riscului portofoliului garantat, care nu poate depăși 30% din valoarea portofoliului de împrumuturi. Valoarea sumei garantate pentru portofoliul eligibil la nivelul intermediarului financiar nu depășește 24% din dimensiunea portofoliului.(3) Pentru accesarea instrumentului, intermediarii financiari își asumă acoperirea riscului de credit în proporție de cel puțin 20% pentru fiecare împrumut.(4) Durata maximă a unui credit, care include și perioada de garanție, nu poate depăși:a) 120 de luni pentru creditele de investiții, cu o perioadă de grație de până la 12 luni în funcție de nevoile beneficiarului final și contractul semnat cu intermediarul financiar;b) 36 de luni pentru creditele de capital de lucru.(5) Garanția de portofoliu nu se acordă pentru refinanțarea împrumuturilor. (6) Intermediarii financiari pot fi selectați doar dacă își asumă să transfere integral avantajul financiar creat de garanție către beneficiarii finali.(7) Suplimentar garanției pentru creditul acordat, beneficiarul poate primi, în cadrul contractului de credit, sprijin financiar sub formă de grant de maximum 49% din valoarea creditului primit, ce poate fi utilizat pentru:a) a acoperi dobânda creditului acordat pentru primele 12/24/36 de luni de la acordare în funcție de durata împrumutului;b) a fi utilizat pentru acordarea unei reduceri a sumei aferente ratelor de capital a creditului (capital rabate), în procent de maximum 25%, cu condiția păstrării locurilor de muncă pe care întreprinderea socială/întreprinderea socială de inserție le are la data solicitării creditului și a îndeplinirii celuilalt indicator de impact social pe care și l-a asumat, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (5) lit. b);c) a fi utilizat pentru rambursarea cheltuielilor de consultanță pentru accesarea și utilizarea instrumentului financiar de tip garanție, combinate cu grant într-o operațiune unică.Capitolul V Domeniul de aplicareArticolul 6(1) Prezenta schemă de minimis se aplică întreprinderilor sociale și, respectiv, întreprinderilor sociale de inserție care urmează a fi sprijinite în cadrul priorității: 4. Antreprenoriat și economie socială, obiectiv specific: ESO4.1. Îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru toate persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pentru tineri, îndeosebi prin implementarea Garanției pentru tineret, pentru șomerii de lungă durată și grupurile defavorizate de pe piața muncii și pentru persoanele inactive, precum și prin promovarea desfășurării de activități independente și a economiei sociale (FSE+), măsura 4.a.3.(2) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu se aplică activităților enumerate la art. 7 alin. (2) și nici: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură;b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață;c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole;d) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole în unul dintre următoarele cazuri:(i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;(ii) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;e) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;f) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a bunurilor și serviciilor naționale față de bunurile și serviciile importate.(3) În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în unul dintre sectoarele menționate la alin. (2) lit. a), b), c) sau d), cât și în unul sau mai multe dintre celelalte sectoare incluse în domeniul de aplicare al prezentei scheme sau desfășoară alte activități incluse în domeniul de aplicare al prezentei scheme, prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activități, cu condiția ca administratorul prezentei scheme și subadministratorul în cauză să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau distincția între conturi, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentei scheme nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă. În acest sens, anterior semnării contractului de credit garantat, beneficiarul ajutorului de minimis va prezenta intermediarului financiar documente care demonstrează separarea activităților sau realizarea distincției dintre conturi.(4) În vederea realizării verificărilor elementelor prevăzute la alin. (3), administratorul prezentei scheme va emite un set de instrucțiuni cu privire la mijloacele în care beneficiarul ajutorului de minimis trebuie să demonstreze separarea activităților sau realizarea distincției dintre conturi.Capitolul VI Condiții de eligibilitate pentru activitățiArticolul 7(1) Prezenta măsură de sprijin vizează activități în domeniile:a) inserția în muncă a lucrătorilor defavorizați, îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru grupurile defavorizate de pe piața muncii și pentru persoanele inactive a inserției profesionale a acestora prin economia socială prin: (i) crearea de locuri de muncă în economia socială pentru stimularea creșterii ratei de ocupare în rândul populației din grupurile vulnerabile - locuri de muncă specifice/adaptate nevoilor acestora;(ii) promovarea femeilor - a unei participări echilibrate din perspectiva genului la piața muncii - echilibru între viața profesională și cea privată, acces la servicii de îngrijire a copiilor și a persoanelor aflate în întreținere, la prețuri abordabile;(iii) dezvoltarea și valorizarea capitalului uman care provine din grupurile vulnerabile, astfel încât acesta să răspundă necesităților pieței muncii - prin activități de economie socială - educație și formare pentru grupuri defavorizate;b) promovarea adaptării la schimbare - a lucrătorilor, a întreprinderilor și a antreprenorilor din economia socială - vizând digitalizarea și incluziunea digitală, prin:(i) digitalizarea întreprinderilor de economie socială (inclusiv comerț electronic, activități economice electronice și procese economice în rețea - economie colaborativă - cu implicarea consumatorilor, micilor producători, lucrătorilor);(ii) servicii și aplicații IT dedicate competențelor digitale și incluziunii digitale - alfabetizare digitală, acces digital;(iii) dezvoltarea competențelor pentru specializare inteligentă, tranziție industrială, adaptabilitatea întreprinderilor din economia socială la schimbare;c) promovarea unei economii sustenabile, a proiectelor verzi prin:(i) economie verde sustenabilă - economie circulară cu locuri de muncă verzi și prietenoase cu mediul, reducerea emisiilor, utilizarea mai eficientă a resurselor;(ii) protejarea, restaurarea și utilizarea durabilă a siturilor Natura 2000;(iii) protecția naturii și a biodiversității - patrimoniul natural și resursele naturale, infrastructura verde și cea albastră;(iv) măsuri care vizează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în domeniul conservării și restaurării zonelor naturale cu potențial ridicat de absorbție și stocare a dioxidului de carbon, de exemplu prin reumidificarea mlaștinilor;(v) protejarea, dezvoltarea și promovarea patrimoniului natural și a ecoturismului în afara siturilor Natura 2000;(vi) eficiență energetică a întreprinderilor de economie socială;(vii) energie curată și echitabilă - surse alternative de energie - proiecte energetice comunitare din surse regenerabile: energia eoliană, energia solară, biomasă, energia marină, alte forme de energie din surse regenerabile;(viii) sprijinirea proceselor de producție ecologice și a utilizării eficiente a resurselor în întreprinderi de economie socială;d) integrarea socioeconomică a comunităților marginalizate, rurale, defavorizate - romi și resortisanți din țări terțe, migranți, prin:(i) măsuri de sprijin pentru refugiați;(ii) dezvoltare economică și comunitară locală în zone urbane și rurale defavorizate;e) accesul egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri abordabile, inclusiv la servicii de îngrijire pe termen lung și îngrijire centrată pe individ, asistență medicală pentru grupuri vulnerabile, prin: (i) dezvoltarea și furnizarea de servicii sociale, socio-medicale, medicale pentru grupuri defavorizate la servicii medicale;(ii) incluziune și educație financiară;(iii) acces la servicii de strictă necesitate și sport, recreere și bunăstare în comunități dezavantajate;f) acțiuni sociale de inovare și experimentare socială, inclusiv cu componentă socioculturală sau bazate pe parteneriate cu diverși parteneri - autoritățile publice, partenerii sociali, sectorul privat și societatea civilă alături de întreprinderi de economie socială, prin:(i) inovare în protejarea, dezvoltarea și promovarea patrimoniului cultural și a serviciilor culturale;(ii) industrii creative - cultură și artă.(2) Activitatea desfășurată pentru care nu se primește finanțare și se regăsește în lista de activități excluse:a) activități care limitează drepturile și libertățile individuale sau care încalcă drepturile omului;b) proiecte în domeniul activităților de apărare, al utilizării, dezvoltării sau fabricării de produse și tehnologii care sunt interzise dreptului internațional și național aplicabil;c) produse și activități legate de tutun (producție, distribuție, prelucrare și comercializare);d) activități de cercetare: cercetare privind clonarea umană în scop de reproducere, activități care urmăresc să modifice moștenirea genetică a ființelor umane și care ar putea face ca aceste modificări să devină ereditare și activități de creare de embrioni umani exclusiv pentru cercetare sau pentru obținerea de celule stem, inclusiv prin transferul nucleului celulelor somatice;e) jocuri de noroc (activități de producție, concepție, distribuire, procesare, comerț sau activități legate de software);f) comerțul cu sex și infrastructura, serviciile și mijloacele de informare în masă legate de acesta;g) activități care folosesc animale vii în scopuri experimentale și științifice, în măsura în care nu poate fi garantată respectarea Convenției europene privind protecția animalelor vertebrate utilizate în scopuri experimentale sau în alte scopuri științifice;h) activități de dezvoltare imobiliară, precum activitățile care au unicul scop de a renova și a reînchiria sau a revinde clădiri existente, precum și de a construi noi proiecte, cu excepția investițiilor în proiecte de eficiență energetică sau locuințe sociale, care sunt eligibile;i) achiziționarea sau tranzacționarea de instrumente financiare;j) dezafectarea, exploatarea, adaptarea sau construirea de centrale nucleare;k) investiții legate de minerit sau de extracție, prelucrare, distribuție, depozitare sau ardere a combustibililor fosili solizi și a petrolului, precum și investiții legate de extracția gazelor naturale.
Această excludere nu se aplică:– proiectelor în care nu există tehnologie alternativă viabilă;– proiectelor legate de prevenirea și controlul poluării;– proiectelor unde există dotări cu instalații de captare și stocare a carbonului sau de captare și utilizare a carbonului;– proiectelor industriale sau de cercetare care conduc la reduceri substanțiale ale emisiilor de gaze cu efect de seră în comparație cu criteriile de referință aplicabile ale sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii;l) investiții în incineratoare pentru tratarea deșeurilor. Această excludere nu se aplică investițiilor în:– instalațiile de depozitare a deșeurilor care constituie un element auxiliar al unui proiect de investiții industriale sau miniere și în cazul în care s-a demonstrat că depozitarea deșeurilor este singura opțiune viabilă de tratare a deșeurilor industriale sau miniere produse de activitatea în cauză;– instalațiile existente pentru depozitele de deșeuri pentru a asigura utilizarea gazelor provenite din depozitele de deșeuri și pentru a promova exploatarea depozitelor de deșeuri și reprelucrarea deșeurilor miniere;m) investiții în instalații de tratare biologică mecanică (MBT). Această excludere nu se aplică investițiilor pentru modernizarea instalațiilor deja existente în scopul de transformare a deșeurilor în energie sau al operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate, cum ar fi compostarea și digestia anaerobă;n) investiții în incineratoare pentru tratarea deșeurilor. Această excludere nu se aplică investițiilor în:– instalații destinate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile;– instalațiile existente, în cazul în care investiția are ca scop creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea depozitării sau utilizării sau recuperării materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca aceste investiții să nu conducă la o creștere a capacității de procesare a deșeurilor instalațiilor;o) alte activități interzise de legislația națională aplicabilă.Capitolul VII Caracteristicile instrumentului financiar combinat cu grant destinat întreprinderilor socialeArticolul 8(1) Instrumentul financiar sub formă de garanție va fi combinat cu un grant într-o operațiune unică, în conformitate cu prevederile art. 58 alin. (5) din Regulamentul UE 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare, și vizează domeniile prezentate la art. 7 alin. (1) din prezenta schemă.(2) Caracteristici generale ale componentei de garantare a împrumuturilor:a) garanția de portofoliu plafonată asigură acoperirea riscului de credit pentru fiecare împrumut, pentru crearea unui portofoliu de împrumuturi noi acordate, destinate întreprinderilor sociale/ întreprinderilor sociale de inserție, până la o valoare maximă a pierderilor;b) portofoliul garantat de instrumentul financiar finanțat din PEO 2021-2027 va include credite/linii de credit nou-acordate beneficiarilor finali pentru:(i) investiții privind implementarea unor proiecte noi pentru dezvoltarea/inovarea/scalarea/extinderea activităților întreprinderilor sociale;(ii) capitalul de lucru pentru a susține activitatea pe care beneficiarii au început-o prin granturi care le-au permis investiția și au ajuns în stadiul în care au nevoie de susținere a activității curente.(3) Nu sunt acceptate refinanțări.(4) Sprijinul acordat beneficiarilor finali prin instrumentul financiar de tip garanție, combinat cu grant, nu poate să suplimenteze credite solicitate pentru activități/cheltuieli pentru care au fost obținute și alte finanțări din fonduri publice, europene sau naționale.(5) Caracteristici generale ale componentei de grant care se combină cu instrumentul financiar de garantare într-o operațiune unică: componenta de grant poate consta în unul sau mai multe dintre următoarele elemente:a) subvenționarea dobânzii creditului acordat, după cum urmează:(i) pentru credite de capital de lucru/linii de credit cu durata de până la 36 de luni, grantul va subvenționa dobânda pentru primele 12 luni (echivalentul unui procent cuprins între 7,5% și 9,2% din valoarea creditului acordat);(ii) pentru credite de investiții cu durata între 36 și 72 de luni, grantul va subvenționa dobânda pentru primele 24 de luni (echivalentul unui procent cuprins între 15,7% și 18,5% din valoarea creditului acordat);(iii) pentru credite de investiții cu durata între 84 și 120 de luni, grantul va subvenționa dobânda pentru primele 36 de luni (echivalentul unui procent mediu de 24,3-27,3% din valoarea creditului acordat);(iv) perioada de subvenționare a dobânzii nu poate exceda datei de 31 decembrie 2029;b) acordarea unei subvenții de capital (capital rebate) în procent de maximum 25%, cu condiția păstrării locurilor de muncă pe care întreprinderea socială/întreprinderea socială de inserție le are la data solicitării creditului și a îndeplinirii celuilalt indicator de impact social pe care și l-a asumat destinatarul final.
Acordarea rabatului de capital (privind componenta de grant) este condiționată de atingerea indicatorului de impact social asumat de beneficiarul ajutorului de minimis și de păstrarea locurilor de muncă existente în întreprindere și crearea de noi locuri de muncă, după cum urmează:(i) întreprinderi sociale de inserție și întreprinderi sociale care au cel puțin o persoană aparținând grupurilor vulnerabile angajată:– 2 sau mai multe locuri de muncă nou-create suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 25% din cuantumul grantului;– 1 loc de muncă nou-creat suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 20% din cuantumul grantului;– atingerea indicatorului de impact social ales de beneficiarul ajutorului de minimis și păstrarea locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinate cu grant - 15% din cuantumul grantului;(ii) întreprinderi sociale, cu excepția întreprinderilor sociale de inserție și întreprinderilor sociale care au cel puțin o persoană aparținând grupurilor vulnerabile angajată:– 2 sau mai multe locuri de muncă nou-create suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 15% din cuantumul grantului;– 1 loc de muncă nou-creat suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 10% din cuantumul grantului;– atingerea indicatorului de impact social ales de beneficiarul ajutorului de minimis și păstrarea locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 7% din cuantumul grantului;c) grant pentru asistență tehnică acordată beneficiarului financiar pentru accesarea și utilizarea instrumentului financiar de tip garanție, combinat cu grant într-o operațiune unică, astfel:(i) în sumă de maximum 5.000 euro pentru creditele garantate destinate investițiilor;(ii) în sumă de maximum 2.000 euro pentru creditele/ liniile de credit destinate capitalului de lucru.
Grantul nu se utilizează pentru rambursarea sprijinului primit de la instrumentul financiar. Instrumentul financiar nu se utilizează pentru a prefinanța grantul.(6) În cazul unui sprijin combinat în conformitate cu alin. (2) și (5) se păstrează evidențe separate pentru fiecare sursă de sprijin.(7) Suma tuturor formelor de sprijin combinat nu depășește cuantumul total al investiției pentru care a fost accesat creditul garantat combinat cu grant. (8) Un beneficiar de ajutor de minimis poate contracta atât un credit de investiții, cât și un credit de capital de lucru și grant dacă îndeplinește criteriile de eligibilitate, are capacitate de rambursare a ambelor credite, nu a solicitat o altă finanțare, indiferent de sursă, pentru aceleași cheltuieli și nu depășește pragul maxim al ajutorului de minimis, respectiv echivalentul în lei a 300.000 de euro per întreprindere unică, în ultimii 3 ani.Capitolul VIII Condiții de eligibilitate pentru beneficiarii de ajutor de minimisArticolul 9(1) Poate beneficia de ajutorul de minimis prevăzut în prezenta schemă entitatea care se încadrează în categoriile întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție, constituite conform Legii nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții de eligibilitate:a) la data depunerii solicitării pentru accesarea creditului garantat combinat cu grant are cel puțin un an de la înființare;b) la data semnării contractului de credit garantat deține atestatul de întreprindere socială și certificatul prin care se recunoaște statutul de întreprindere socială de inserție, după caz, emise în conformitate cu prevederile legislației aplicabile;c) la momentul semnării contractului de credit garantat este înregistrată în scopuri fiscale în România și își desfășoară activitatea pe teritoriul țării (chiar și prin punct de lucru/filială/ sucursală); d) beneficiarul nu este supus unei proceduri de insolvență colectivă și nici nu îndeplinește criteriile din dreptul național pentru a fi supus unei proceduri de insolvență colectivă;e) nu este în stare de insolvență, nu are afacerile administrate de un judecător-sindic, nu are nicio restricție asupra activității comerciale, nu este subiectul unor aranjamente între creditori sau nu se află într-o altă situație similară cu cele menționate anterior, reglementată prin lege;f) beneficiarul nu se află în stare de dificultate, conform definiției din prezenta schemă^12;
^12 „Întreprindere în dificultate“ - art. 3 pct. 12.g) modelul de afacere este fiabil și are capacitate de rambursare, pe baza criteriilor stabilite de către intermediarul financiar care analizează cererea de creditare;h) beneficiarul nu a solicitat o altă finanțare pentru aceleași cheltuieli;i) plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul acordat este finanțat în totalitate sau parțial din resurse europene;j) nu înregistrează datorii publice și și-a plătit la timp taxele, obligațiile și alte contribuții la bugetul de stat, bugetele speciale și bugetele locale prevăzute de legislația în vigoare;k) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări de tip res judicata13 în ultimii 3 ani, de către nicio instanță de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale;
^13 Condamnare prin hotărâre definitivă, conform dispozițiilor Codului de procedură penală.l) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost condamnat de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicare în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene;m) reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informații false;n) nu a fost subiectul unei/unui decizii/ordin de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis a/al Comisiei Europene/instanței/ Consiliului Concurenței ori a/al unui alt furnizor de ajutor sau, în cazul în care a făcut obiectul unei/unui astfel de decizii/ordin, aceasta/acesta a fost deja executat(ă) și creanța integral recuperată, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;o) nu a efectuat o relocare, în sensul definiției din prezenta schemă, către unitatea în care urmează să aibă loc investiția pentru care a solicitat ajutorul, în cei doi ani anteriori depunerii cererii de finanțare. De asemenea, acesta se angajează că nu va face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul;p) cooperativele agricole și societățile agricole vor fi eligibile doar pentru proiecte care vizează alte activități decât cele de producție primară a produselor agricole.(2) Beneficiarul final trebuie să poată demonstra misiunea și impactul social al activității desfășurate, prin intermediul unor indicatori de impact social incluși în contractul de finanțare semnat cu intermediarul financiar.(3) Beneficiarii finali sunt selectați de către intermediarul financiar, cu respectarea condițiilor de eligibilitate de la alin. (1) și în conformitate cu regulile stabilite în prezenta măsură.Capitolul IX Calcularea plafonului de minimis și întreprinderea unicăArticolul 10(1) Valoarea maximă a ajutoarelor de minimis de care poate beneficia întreprinderea unică pe o perioadă de 3 ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare ce se intenționează a se acorda în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu va depăși echivalentul în lei a 300.000 euro. Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul este finanțat din surse naționale sau europene, administratorul și subadministratorii măsurii asigurându-se de respectarea cumulului ajutoarelor de minimis pentru un beneficiar. (2) Respectarea plafonului de minimis are în vedere o întreprindere unică. Astfel, dacă între întreprinderile care beneficiază de sprijinul prezentei scheme de finanțare există cel puțin una dintre relațiile menționate la art. 3 pct. 11, respectivele structuri vor fi tratate ca o „întreprindere unică“.(3) În cazul în care prin acordarea unor noi ajutoare de minimis s-ar depăși plafonul maxim menționat la alin. (1), întreprinderea poate beneficia, dacă solicită acest lucru, de prevederile prezentei schemei de ajutor de minimis doar pentru acea fracțiune din ajutor care, cumulată cu restul ajutoarelor de minimis primite anterior, nu depășește acest plafon^14.
^14 A se vedea Decizia Curții de Justiție a Uniunii Europene în Cauza C-608/19, pronunțată la 28.10.2020 - „Trimitere preliminară - Ajutoare de stat - Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 - art. 3 - Ajutor de minimis - art. 6 - Monitorizare - Întreprinderi care depășesc plafonul de minimis din cauza cumulului cu ajutoare obținute anterior - Posibilitatea de a alege între reducerea unui ajutor anterior sau renunțarea la acesta pentru a respecta plafonul de minimis“, accesibilă la adresa web: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text= docid=233007 pageIndex=0 doclang=RO mode=lst dir= occ=first part=1 cid=2603115.(4) În scopul verificării încadrării ajutorului de minimis în pragul maxim de 300.000,00 euro per întreprindere unică, precum și pentru stabilirea valorii în lei a ajutorului de minimis primit de fiecare întreprindere socială/întreprindere socială de inserție sprijinită, echivalentul în lei se calculează la cursul de schimb stabilit prin InforEuro, valabil la data acordării ajutorului de minimis, respectiv la data semnării contractului de credit garantat.(5) Beneficiarii ajutorului de minimis care își desfășoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât și în sectoare/ domenii neeligibile, așa cum sunt definite conform prezentei scheme, pot beneficia de finanțare pentru sectoarele eligibile, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenței acestor activități.(6) În cazul fuziunilor (prin absorbție sau prin contopire) sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi, în cazul fuziunii prin contopire, sau întreprinderii care fuzionează prin absorbția unei alte întreprinderi depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate. (7) În cazul în care o întreprindere se împarte/se divide în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte.(8) Valoarea ajutorului va fi exprimată sub formă financiară, ca sumă brută înainte de deducerea taxelor sau a impozitelor. În cazul în care ajutorul este acordat sub altă formă decât cea a unui grant, valoarea ajutorului este egală cu echivalentul subvenție brută, calculată conform Regulamentului de minimis.(9) În cazul în care prin acordarea unor noi ajutoare de minimis s-ar depăși plafonul relevant prevăzut la alin. (2), respectivul ajutor nou nu beneficiază de dispozițiile prezentei scheme.(10) Ajutoarele plătite în mai multe tranșe se actualizează la valoarea lor din momentul în care sunt acordate. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.Capitolul X Modalitatea de acordare a ajutorului de minimisArticolul 11(1) Ajutorul de minimis prevăzut de prezenta schemă se acordă din fonduri europene și naționale.(2) Acordarea ajutorului de minimis (credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică) va fi condiționată de înființarea întreprinderii sociale/întreprinderii sociale de inserție cu cel puțin un an înainte de data depunerii solicitării de acordare a creditului garantat combinat cu grant.(3) Acordarea ajutorului de minimis (credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică) va fi condiționată de deținerea atestatului de întreprindere socială și a certificatului de întreprindere socială de inserție, după caz, la data semnării contractului de credit garantat. (4) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis, întreprinderile sociale/întreprinderile sociale de inserție trebuie să înainteze o solicitare de acordare a creditului garantat combinat cu grant într-o operațiune unică către intermediarul financiar. (5) Solicitarea de acordare a creditului garantat combinat cu grant într-o operațiune unică va fi însoțită de declarații pe propria răspundere ale solicitantului privind:a) ajutoarele de minimis primite de întreprinderea unică în ultimii trei ani (fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse europene);b) structura întreprinderii unice din care face parte beneficiarul;c) eventualele alte ajutoare de stat și de minimis primite anterior pentru aceleași costuri eligibile ca cele finanțate de prezenta schemă;d) faptul că nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis, emise de Comisia Europeană, instanțele judecătorești, Consiliul Concurenței sau de un furnizor de ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată;e) faptul că ajutorul de minimis acordat nu va finanța activități sau domenii exceptate de prezenta schemă;f) faptul că nu face obiectul unei proceduri de insolvență colectivă și nici nu îndeplinește criteriile din dreptul național pentru a fi supus unei proceduri de insolvență colectivă deschise la cererea creditorilor săi;g) faptul că nu a efectuat o relocare, în sensul definiției din prezenta schemă, către unitatea în care urmează să aibă loc investiția pentru care a solicitat ajutorul, în cei doi ani anteriori depunerii cererii de finanțare. De asemenea, acesta se angajează că nu va face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul.(6) Cuantumul ajutorului de minimis prin intermediul prezentei scheme se calculează ca suma dintre valoarea grantului acordat, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (2) din Regulamentul de minimis, și echivalentul subvenției brute, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (6) din același regulament, cu respectarea plafonului din Regulamentul de minimis.(7) Se consideră că valoarea echivalentului subvenție brută (ESB) a ajutorului de minimis acordat în baza prezentei scheme nu depășește plafonul de 300.000 euro atunci când, pe lângă dispozițiile art. 4 alin. (6) lit. a), sunt respectate și prevederile art. 4 alin. (6) lit. b) din Regulamentul de minimis, fiind îndeplinite următoarele condiții, după caz:a) pentru garanțiile a căror durată nu depășește 5 ani:(i) garanția nu depășește 80% din împrumutul subiacent;(ii) pierderile sunt suportate proporțional și în același mod de către creditor și de către garant (FNGCIMM);(iii) recuperările nete generate de recuperarea împrumutului din titlurile de valoare puse la dispoziție de beneficiar reduc proporțional pierderile suportate de creditor și de către garant (FNGCIMM);(iv) suma garantată nu depășește 2.250.000 EUR;b) pentru garanțiile a căror durată nu depășește 10 ani:(i) garanția nu depășește 80% din împrumutul subiacent;(ii) pierderile sunt suportate proporțional și în același mod de către creditor și de către garant (FNGCIMM);(iii) recuperările nete generate de recuperarea împrumutului din titlurile de valoare puse la dispoziție de beneficiar reduc proporțional pierderile suportate de creditor și de către garant (FNGCIMM);(iv) suma garantată nu depășește 1.125.000 EUR.
Formula de calcul al echivalentului subvenție brută (ESB) a garanției acordate în baza prezentei scheme se calculează, potrivit prevederilor art. 4 alin. (6) lit. b) din Regulamentul de minimis, conform următoarei formule:a) pentru garanția cu durată de maximum 5 ani (60 de luni):
ESB = 300.000 * valoarea garanției * durata garanției
2.250.000 60 de lunib) pentru garanția cu durată de maximum 10 ani (120 de luni):
ESB = 300.000 * valoarea garanției * durata garanției
1.125.000 120 de luni
Sumele sunt exprimate în euro.(8) Cuantumul echivalentului subvenție brută a ajutorului de minimis acordat în baza prezentei scheme va fi determinat ex ante pentru fiecare contract de finanțare încheiat între subadministrator și beneficiar.(9) Valoarea creditului (garantat într-o proporție de maximum 80%), respectiv acordat unui beneficiar final este de maximum 500.000 euro, echivalent în lei calculat la cursul de schimb prevăzut la data semnării contractului de credit, cu respectarea plafonului de minimis de la art. 10. Plafonul maxim de garantare la nivel de portofoliu este de 30%.(10) Sunt eligibile pentru garantare în procent de maximum 80%:a) credite pentru investiții pe o durată de maximum 120 de luni, care include și perioada de grație;b) credite pentru capital de lucru pe o durată de maximum 36 de luni.(11) Nu sunt eligibile la finanțare prin prezenta schemă de ajutor de minimis refinanțări ale unor credite anterioare.(12) La nivelul fiecărui beneficiar final procentul total al grantului calculat poate fi mai mic sau mai mare de 45%, cu un maxim de 49% din valoarea creditului primit.(13) Domeniile de activitate ale întreprinderilor sociale/ întreprinderilor sociale de inserție care pot beneficia de creditul garantat în combinație cu grant într-o operațiune unică sunt cele enumerate la art. 7 alin. (1).(14) Fiecare beneficiar final trebuie să păstreze numărul de locuri de muncă pe care le are la data solicitării creditului și să își asume îndeplinirea cel puțin a încă unui indicator de impact social per proiect, în funcție de domeniul său de activitate și investițiile planificate, după cum urmează:a) locuri de muncă nou-create;b) angajați aparținând grupului vulnerabil definiți conform art. 6 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare;c) angajați din grupuri vulnerabile care au beneficiat de măsuri de acompaniament;d) persoane care beneficiază de serviciile întreprinderii sociale/întreprinderii sociale de inserție - dintre care persoane aparținând unor grupuri vulnerabile.Articolul 12(1) Atribuțiile Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene ca furnizor al prezentei scheme de ajutor de minimis, prin Autoritatea de management pentru PEO (AM PEO), sunt: a) validarea respectării criteriilor de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul de minimis. Această atribuție poate fi delegată către organismele intermediare regionale pentru PEO;b) transferul contribuțiilor către administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis în vederea acoperirii sumelor necesare pentru constituirea garanției și pentru plata grantului;c) monitorizarea permanentă a ajutoarelor de minimis acordate, aflate în derulare, și dispunerea de măsuri care se impun în cazul încălcării condițiilor stabilite prin prezenta schemă de ajutor de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv. Această atribuție poate fi delegată către organismele intermediare regionale pentru PEO;d) emiterea deciziei de recuperare și recuperarea valorii ajutorului de minimis utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de minimis sau a ajutorului de minimis primit cu nerespectarea condițiilor de acordare;e) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de minimis;f) includerea prevederilor relevante și/sau a obligațiilor de a respecta prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis în contractele de finanțare semnate cu administratorul, inclusiv cu referire la obligațiile de a rambursa, parțial sau integral, orice sprijin primit prin intermediul fondului specific, care constituie ajutor de minimis nelegal, inclusiv dobânda aferentă;g) informarea Consiliului Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a măsurii de sprijin și a oricăror modificări ale acesteia, în termen de maximum 5 zile de la intrarea în vigoare;h) introducerea măsurii de ajutor în Registrul ajutoarelor de stat (RegAS);i) respectarea obligațiilor de publicare, raportare și monitorizare permanentă a ajutoarelor acordate, în vederea dispunerii măsurilor care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă de ajutor sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă;j) furnizarea Comisiei Europene, Consiliului Concurenței sau altor instituții interesate a informațiilor necesare pentru a susține conformitatea instrumentelor financiare cu reglementările aplicabile în materia ajutorului de stat și de minimis.(2) Atribuțiile delegate ale organismelor intermediare regionale pentru PEO (OIR PEO) sunt:a) semnarea contractului de finanțare cu beneficiarul de finanțare nerambursabilă, respectiv cu administratorul prezentei scheme de minimis;b) validarea respectării criteriilor de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul de minimis;c) monitorizarea permanentă a ajutoarelor de minimis acordate, aflate în derulare, și dispunerea de măsuri care se impun în cazul încălcării condițiilor stabilite prin prezenta schemă de ajutor de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv;d) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis;e) recuperarea valorii ajutorului de minimis utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de minimis sau a ajutorului de minimis primit cu nerespectarea condițiilor de acordare, care conține și dobânda aferentă; f) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de minimis.Articolul 13
Atribuțiile administratorului prezentei scheme de ajutor de minimis sunt:a) constituirea fondului specific pentru asigurarea garanției creditului acordat și pentru plata sumelor nerambursabile acordate ca grant în cadrul unei operațiuni unice;b) selectarea intermediarilor financiari, printr-o procedură transparentă, competitivă, nediscriminatorie, necondiționată și suficient promovată, în conformitate cu criteriile stabilite prin Strategia de investiții și plan de afaceri, anexă la Acordul de finanțare unic pentru executarea instrumentului financiar combinat cu sprijin sub formă de grant într-o operațiune unică privind instrumentul financiar finanțat din Programul Educație și ocupare 2021-2027, destinat întreprinderilor sociale și întreprinderilor sociale de inserție;c) încheierea acordurilor operaționale cu subadministratorii (intermediarii financiari), în vederea implementării garantării creditului acordat în procent de maximum 80% combinat cu grant într-o operațiune unică, incluzând obligațiile intermediarilor în ceea ce privește măsura de sprijin, dar fără a se limita la acestea: (i) respectarea prevederilor prezentei scheme de ajutor de minimis aplicabile în cadrul acesteia;(ii) includerea prevederilor relevante și/sau a obligațiilor de a respecta prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis în contractele de finanțare semnate cu beneficiarii finali, inclusiv cu referire la obligațiile față de furnizorul ajutorului, obligația de a rambursa, parțial sau integral, orice sprijin primit prin intermediul fondului specific, care constituie ajutor de minimis nelegal, inclusiv dobânda aferentă, precum și obligația de a transmite furnizorului/intermediarului financiar toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis;(iii) colectarea și arhivarea evidențelor detaliate cu privire la ajutorul acordat, care demonstrează conformarea cu condițiile prevăzute în prezenta măsură de sprijin, pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data la care ultimul ajutor individual a fost acordat în baza acestei măsuri;d) plasarea contribuțiilor aferente implementării prezentei scheme de ajutor de minimis cu finanțare din Programul Educație și ocupare 2021-2027 separat pe componenta de garantare a creditelor acordate și grant;e) verificarea respectării criteriilor de eligibilitate și de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul de minimis și transmiterea documentelor justificative către furnizorul prezentei scheme de ajutor de minimis pentru validare;f) verificarea conformării cu regulile privind cumulul de ajutoare de minimis, la nivelul beneficiarului final, pe baza declarației pe propria răspundere depuse de beneficiarul final, a RegAS și, în cazul în care există îngrijorări cu privire la depășirea pragurilor relevante, a oricărei alte documentații/ informații relevante. Aceste îngrijorări pot reprezenta, spre exemplu, situații în care: 1. pragurile relevante sunt deja atinse în RegAS; sau 2. valoarea ajutorului primit anterior prezentată în declarația pe propria răspundere este superioară valorii din RegAS; sau 3. informația inclusă în declarația pe propria răspundere în legătură cu valoarea ajutorului primit anterior este diferită față de valoarea din RegAS, iar acordarea ajutorului solicitat ar putea duce la depășirea pragurilor relevante;g) raportarea către furnizorul de ajutor de minimis a tuturor datelor și informațiilor necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme în conformitate cu prevederile contractului de finanțare;h) raportarea către furnizorul de ajutor de minimis a tuturor situațiilor care impun recuperarea totală sau parțială a ajutorului de minimis acordat, în condițiile prevăzute în prezenta schemă;i) introducerea în RegAS, în termen de maximum 7 zile de la acordarea/plata ajutoarelor, a informațiilor necesare cu privire la ajutoarele acordate, respectiv plățile efectuate;j) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de minimis.Articolul 14
Atribuțiile subadministratorilor (intermediarilor financiari) sunt:a) asigurarea informării și publicității creditului garantat combinat cu grant într-o operațiune unică în vederea informării potențialilor beneficiari de ajutor de minimis cu privire la oportunitatea asigurată de instrumentul financiar combinat cu grant;b) elaborarea procedurilor specifice în vederea analizării solicitărilor de credit garantat în combinație cu grant într-o operațiune unică;c) analizarea solicitărilor de credit garantat combinat cu grant din perspectiva:(i) eligibilității aplicantului, inclusiv din perspectiva regulilor de ajutor de minimis;(ii) încadrării în cuantumul maxim al ajutorului de minimis acordat în conformitate cu prevederile Regulamentului de minimis și transmiterea documentelor justificative către administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis pentru verificare;(iii) eligibilității domeniului activității economice pentru care se solicită finanțarea sub formă de credit garantat combinat cu grant;(iv) fiabilitatea planului de afaceri depus și capacitatea de rambursare;(v) impactul social al sprijinului acordat întreprinderii sociale;d) încheierea contractelor de credit garantat în combinație cu grant într-o operațiune unică cu beneficiarii ajutorului de minimis ale căror solicitări de credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică au fost aprobate;e) elaborarea procedurilor de monitorizare a utilizării sumelor reprezentând credit garantat și grant și de monitorizare a implementării planurilor de afaceri, inclusiv din perspectiva impactului social asumat; f) transferarea integrală a avantajului financiar creat de garanția de portofoliu către beneficiarii finali și determinarea echivalentului subvenție brută aferent ajutorului acordat;g) informarea beneficiarilor în legătură cu valoarea ajutorului de minimis primit și caracterul acestuia, cu referire expresă la prevederile Regulamentului de minimis în baza cărora se acordă ajutorul, după caz, și solicitarea beneficiarilor de declarații pe propria răspundere;h) raportarea către administrator a informațiilor relevante privitoare la ajutorul de minimis și beneficiarii reali, în conformitate cu prevederile acordului operațional, în timp util, pentru a putea fi respectat termenul de înregistrare în RegAS;i) colectarea informațiilor privind identitatea (numele, prenumele și data nașterii) beneficiarilor reali de la nivelul beneficiarului final, transmiterea lor în rapoartele către administrator și punerea acestor informații la dispoziția autorităților relevante în cazul unor controale/audituri;j) realizarea plăților către beneficiarii ajutorului de minimis în conformitate cu contractele de credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică;k) raportarea către administratorul de ajutor de minimis a tuturor datelor și informațiilor necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme în conformitate cu acordul operațional în maximum 5 zile lucrătoare;l) raportarea către administratorul de ajutor de minimis a tuturor situațiilor care impun recuperarea ajutorului de minimis acordat, în condițiile prevăzute în prezenta schemă;m) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis.Articolul 15(1) Drepturile și obligațiile beneficiarilor de ajutor de minimis sunt:a) beneficiarul ajutorului de minimis are dreptul de a primi ajutorul de minimis în condițiile respectării prevederilor prezentei scheme de ajutor de minimis;b) ajutorul de minimis se va putea acorda în tranșe, în conformitate cu contractul de credit garantat combinat cu grant; c) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a raporta, în maximum 7 zile lucrătoare, furnizorului prezentei scheme de ajutor de minimis/administratorului schemei de ajutor de minimis/intermediarului financiar toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme, în termenul stabilit prin acordul operațional; d) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a păstra ocupate locurile de muncă existente la momentul depunerii solicitării de acordare a creditului garantat combinat cu grant până la rambursarea integrală a creditului;e) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația atingerii indicatorului social ales;f) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația creării locurilor de muncă suplimentare locurilor de muncă existente la momentul depunerii solicitării de acordare a creditului garantat combinat cu grant, conform contractului de credit încheiat;g) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a restitui valoarea ajutorului de minimis primit în situația nerespectării condițiilor de acordare și utilizare a ajutorului, inclusiv dobânda aferentă;h) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a raporta intermediarului financiar și administratorului prezentei scheme de minimis, în maximum 7 zile lucrătoare, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme, în termenele stabilite prin contractul de credit garantat combinat cu grant. Totodată, are obligația să raporteze furnizorului/subadministratorului prezentei scheme de ajutor de minimis toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție și în termenul solicitat de către acesta;i) să păstreze, timp de cel puțin 10 ani de la data primirii ultimei alocări specifice, toate documentele privitoare la ajutorul de minimis primit în cadrul măsurii pentru a putea demonstra conformarea cu toate condițiile solicitate în prezenta schemă;j) să răspundă în termenul stabilit de Consiliul Concurenței la orice solicitare de informație cu privire la ajutorul primit. Termenul-limită stabilit de către Consiliul Concurenței este de cel puțin 5 zile lucrătoare.(2) Constituie motive de restituire integrală a ajutorului de minimis primit: a) nerespectarea prevederilor Regulamentului de minimis;b) săvârșirea de către beneficiar a unei infracțiuni în legătură cu accesarea sau utilizarea ajutorului de minimis, inclusiv, dar fără a se limita la infracțiunile de fraudă cu fonduri europene sau infracțiuni de fals, inclusiv cu privire la declarații.(3) Constituie motive de restituire integrală a grantului primit:a) încetarea activității sau pierderea atestatului de întreprindere socială și/sau a certificatului de întreprindere socială de inserție, pe durata contractului de credit garantat;b) neatingerea impactului social ales de către beneficiarul ajutorului de minimis;c) menținerea neocupate a locurilor de muncă existente la momentul solicitării creditului garantat pe o perioadă ce depășește 1/4 din durata de rambursare a creditului primit sau pe perioade consecutive mai lungi de 30 de zile.(4) Constituie motiv de restituire integrală a componentei de grant cu destinația rabat de capital situația în care locurile de muncă nou-create nu sunt ocupate pe o perioadă mai lungă de 1/4 din perioada de rambursare a creditului garantat sau sunt menținute neocupate pe perioade consecutive mai lungi de 30 de zile.(5) Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de minimis va prezenta o declarație de eligibilitate, pe propria răspundere, în care va menționa informațiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit în ultimii 3 ani anteriori datei de depunere a solicitării de credit garantat combinat cu grant, actualizată până la depunerea solicitării de credit garantat combinat cu grant, respectiv încheierea contractului de credit garantat combinat cu grant, cu respectarea prevederilor referitoare la întreprinderea unică.(6) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 2.832/2023 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general. Ajutoarele de minimis acordate în condițiile prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis, în limita plafonului relevant prevăzut la art. 8 alin. (8) din prezenta schemă.(7) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat în sensul art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoare de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare de risc, dacă un astfel de cumul generează o intensitate a ajutorului de stat care depășește intensitatea maximă sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz în parte printr-un regulament privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeană. (8) Ajutoarele de minimis aferente prezentei scheme care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.Capitolul XI Cheltuieli eligibileArticolul 16
Lista privind încadrarea cheltuielilor aferente proiectului în categoriile/subcategoriile de cheltuieli conform MySMIS este următoarea:
Capitolul XII Durata prezentei schemeArticolul 17(1) Prezenta schemă intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se aplică până la data de 31 decembrie 2028, în limita fondurilor alocate pentru această schemă.(2) Plata ajutorului către beneficiarii schemei se poate face până la 31 decembrie 2029. Capitolul XIII Bugetul prezentei scheme și numărul estimat de beneficiariArticolul 18(1) Sursa de finanțare pentru prezenta schemă este Programul Educație și ocupare, prioritate: 4. Antreprenoriat și economie socială, obiectiv specific: ESO4.1. Îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru toate persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pentru tineri, îndeosebi prin implementarea Garanției pentru tineret, pentru șomerii de lungă durată și grupurile defavorizate de pe piața muncii și pentru persoanele inactive, precum și prin promovarea desfășurării de activități independente și a economiei sociale (FSE+), măsura 4.a.3.(2) Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 96.159.977,30 euro, respectiv de 478.674.751,00 echivalent în lei la cursul InforEuro din luna iulie 2024, de 4,9779 lei/1 euro, din care 46.454.095,30 pentru garanție și 49.705.882 pentru grant, după cum urmează:
Valoarea totală estimată în lei (RON) a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme se actualizează la valoarea ajutoarelor de minimis de la data acordării acestora, la cursul InforEuro de la data semnării contractului. (3) Ajutorul de minimis se va putea acorda în tranșe, în conformitate cu planul de afaceri și cu solicitarea de credit.(4) Ajutoarele plătibile în viitor, inclusiv ajutoarele plătibile în mai multe tranșe, se actualizează la valoarea lor în momentul în care sunt acordate. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutoarelor. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.(5) Alocarea indicativă a bugetului pe ani și pe surse de finanțare este următoarea:
Articolul 19
Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme este de 540 de beneficiari.Capitolul XIV Efectele și beneficiile măsuriiArticolul 20
Prin aplicarea prezentei scheme se vizează obținerea următoarelor efecte și beneficii:a) promovarea antreprenoriatului social din România;b) promovarea integrării vocaționale în întreprinderile sociale, promovarea economiei sociale și accesul la ocuparea forței de muncă pentru persoanele vulnerabile;c) dezvoltarea/inovarea/scalarea/extinderea întreprinderilor sociale și întreprinderilor sociale de inserție.Capitolul XV Reguli privind transparențaArticolul 21(1) În cazul în care solicitantul este eligibil pentru a primi o finanțare în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis și este selectat pentru finanțare în urma procesului de evaluare, subadministratorul prezentei scheme de ajutor de minimis (intermediarul financiar) comunică în scris întreprinderii beneficiare cuantumul maxim al ajutorului ce poate fi acordat și caracterul acestuia de ajutor de minimis, făcând referire expresă la Regulamentul de minimis, prin menționarea titlului acestuia și a numărului de publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.(2) Prezenta schemă de ajutor de minimis va fi publicată în Monitorul Oficial al României și pe pagina de internet a Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene - Autoritatea de management pentru Programul educație și ocupare 2021-2027, la adresa http://mfe.gov.ro. (3) În cazul în care întreprinderea nu este eligibilă să primească o alocare specifică în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis, administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis îi comunică în scris acest lucru.(4) Informațiile prevăzute în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 privind fiecare ajutor individual care depășește echivalentul în lei a 100.000 euro vor fi publicate pe pagina națională www.ajutordestat.ro.Capitolul XVI Reguli privind raportarea și monitorizarea ajutorului de minimis, precum și sustenabilitatea măsurilorArticolul 22(1) Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, respectiv ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022^15, precum și cu legislația națională și comunitară aplicabilă.
^15 Modificat și completat prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 341/2025 privind punerea în aplicare a Regulamentului pentru modificarea și completarea Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022.(2) Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislația națională sau europeană aplicabilă la momentul respectiv.Articolul 23(1) Furnizorul prezentei scheme de minimis are obligația, conform prevederilor art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, cu modificările și completările ulterioare, de a înregistra prezenta schemă de minimis în Registrul RegAS, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia. Obligațiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligației de recuperare, respectiv de la data rambursării.(2) Administratorul prezentei scheme de minimis (Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii) are obligația de a înregistra în RegAS contractele de credit, eventualele obligații de rambursare și rambursări efective aferente acestora etc., în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data semnării actelor, după caz. Plățile se încarcă în maximum 10 zile de la data efectuării plății.(3) Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, cu modificările și completările ulterioare, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel național.(4) În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite Consiliului Concurenței valori estimative.(5) Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările, rambursările, se raportează Consiliului Concurenței până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.Articolul 24
Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor prezentei scheme. Articolul 25
Beneficiarii de ajutoare de minimis au obligația de a pune la dispoziția furnizorului și a administratorului prezentei scheme de ajutor de minimis, prin intermediul sub-administratorului (intermediarului financiar), în formatul și în termenul solicitate de aceștia, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului, respectiv a administratorului.Articolul 26(1) În conformitate cu art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenței în termen de 15 zile lucrătoare de la data adoptării prezentei scheme de ajutor de minimis.(2) În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis, precum și a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc, cu excepția modificărilor pentru care este necesar un nou aviz, în acest caz urmând procedura specifică.Capitolul XVII Recuperarea ajutorului de minimisArticolul 27(1) Recuperarea ajutorului de minimis se realizează de către furnizorul de ajutor de minimis, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. Rata dobânzii aplicabile este stabilită conform art. 33 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. (3) Rata dobânzii aplicabile este rata în vigoare la data la care ajutorul utilizat abuziv a fost pus la dispoziția beneficiarului. Rata dobânzii se aplică de-a lungul întregii perioade până la data recuperării sau rambursării integrale. Procedura de calcul al dobânzii se stabilește prin instrucțiuni emise de Consiliul Concurenței^16.
^16 Regăsită la adresa: http://www.renascc.eu/wp-content/uploads/2020/12/ilovepdf_merged-2.pdf.(4) Furnizorul de ajutor de minimis emite decizii, cu caracter de titlu executoriu, prin care se dispun(e) stoparea și/sau recuperarea ajutorului de minimis acordat, pe care le transmite la Consiliul Concurenței, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare. (5) Furnizorul de ajutor de minimis își rezervă dreptul de a stopa acordarea sau plata ajutorului de minimis sau de a solicita recuperarea ajutorului deja plătit, în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse se dovedesc a fi incorecte sau false.
-----
Aprobată prin ORDINUL nr. 5.413 din 8 septembrie 2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 845 din 15 septembrie 2025.Capitolul I Dispoziții generaleArticolul 1(1) Prezenta procedură instituie o schemă transparentă de ajutor de minimis, denumită Sprijin acordat sectorului economiei sociale pentru dezvoltare/inovare/ scalare/extindere de întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție, aferentă Programului Educație și ocupare, prioritatea: 4. Antreprenoriat și economie socială, obiectiv specific: ESO4.1. Îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru toate persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pentru tineri, îndeosebi prin implementarea Garanției pentru tineret, pentru șomerii de lungă durată și grupurile defavorizate de pe piața muncii și pentru persoanele inactive, precum și prin promovarea desfășurării de activități independente și a economiei sociale (FSE+), măsura 4.a.3.(2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea prevederilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis („Regulamentul de minimis“).(3) Prezenta schemă se aplică pe teritoriul României atât regiunilor mai puțin dezvoltate (Sud-Vest Oltenia, Sud-Est, SudMuntenia, Nord-Est, Nord-Vest, Vest și Centru), cât și regiunii mai dezvoltate (București-Ilfov).(4) Prezenta schemă nu intră sub incidența obligației de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) din Regulamentul de minimis.(5) În baza prezentei scheme de ajutor de minimis și în conformitate cu prevederile acesteia pot fi lansate mai multe apeluri de proiecte. Capitolul II Baza legalăArticolul 2
Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:a) Programul Educație și ocupare (PEO) 2021-2027, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei C (2022) 9632 final din 9.12.2022 de aprobare a Programului „Educație și ocupare“ pentru sprijin din partea Fondului social european Plus în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică“ din România CCI 2021RO05SFPR001, cu modificările și completările ulterioare; b) Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; c) Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare;d) Legea nr. 219/2015 privind economia socială, cu modificările și completările ulterioare;e) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;f) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;g) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare;h) Hotărârea Guvernului nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, cu modificările ulterioare;i) Hotărârea Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă.Capitolul III DefinițiiArticolul 3
În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:1. activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piață;2. administrator al schemei de ajutor de minimis - persoană juridică delegată de către furnizor să deruleze proceduri în domeniul ajutorului de minimis în numele furnizorului. În conformitate cu prevederile Acordului de finanțare unic pentru executarea instrumentului financiar combinat cu sprijin sub formă de grant într-o operațiune unică privind instrumentul financiar finanțat din Programul Educație și ocupare 2021-2027, destinate întreprinderilor sociale, administratorul schemei de ajutor de minimis este Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii (FNGCIMM);3. subadministratorul schemei de ajutor de minimis - intermediar financiar - o instituție de credit sau o instituție financiar nebancară cu care FNGCIMM încheie un acord operațional cu privire la instrumentul de creditare în condițiile prezentei măsuri, intermediar ales în baza selecției deschise, competitive, transparente și nediscriminatorii, aprobată de AM PEO/OIR PEO delegat;4. beneficiar final - întreprindere socială sau întreprindere socială de inserție care primește ajutor de minimis în baza prezentei măsuri de sprijin;5. contract de credit garantat - actul juridic prin care se acordă dreptul de a beneficia de ajutor de minimis, semnat între subadministrator și beneficiarul ajutorului de minimis, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării măsurilor finanțate prin prezenta schemă de ajutor de minimis;6. data acordării ajutorului - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului de ajutor de minimis, în conformitate cu regimul juridic aplicabil, respectiv data semnării contractului de credit, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective;7. data plății ajutorului de minimis - data la care beneficiarul ajutorului de minimis intră efectiv în posesia ajutorului;8. furnizor de ajutor de minimis - Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene;9. întreprinderi sociale^1, din cadrul schemei, pot fi:
^1 Conform art. 3 și 4 din Legea nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare.a) societățile cooperative care funcționează în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, republicată, cu modificările ulterioare;b) cooperativele de credit, care funcționează în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările și completările ulterioare;c) asociațiile și fundațiile, care funcționează în baza Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare;d) casele de ajutor reciproc ale salariaților, care funcționează în baza Legii nr. 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariaților și al uniunilor acestora, republicată;e) casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, care sunt înființate și funcționează în baza Legii nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, cu modificările și completările ulterioare;f) societățile agricole, care funcționează în baza Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu modificările și completările ulterioare;g) cooperativele agricole, care funcționează în baza Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare;h) orice alte categorii de persoane juridice, indiferent de domeniul de activitate, care respectă, conform actelor legale de înființare și organizare, cumulativ, definiția și principiile economiei sociale prevăzute în Legea nr. 219/2015 privind economia socială, cu modificările și completările ulterioare.
Pot fi întreprinderi sociale federațiile și uniunile persoanelor juridice prevăzute la prezentul punct.10. întreprindere socială de inserție - întreprinderea socială care are cel puțin 30% din personalul angajat sau membrii cooperatori aparținând grupului vulnerabil, iar timpul de lucru cumulat al angajaților din grupuri vulnerabile trebuie să reprezinte cel puțin 30% din totalul timpului de muncă al tuturor angajaților, sau care are ca scop lupta împotriva excluziunii, discriminărilor și șomajului prin inserția socioprofesională a persoanelor defavorizate;11. întreprinderea unică^2 înseamnă toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:
^2 Conform art. 2 alin. (2) din Regulamentul de minimis.a) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia;d) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare din relațiile la care se face referire la lit. a)-d) sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice.12. întreprindere în dificultate, conform definiției din art. 2 alin. (18) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare - întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:a) în cazul unei societăți cu răspundere limitată (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani), dacă mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut ca urmare a pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice prime de capital;b) în cazul unei societăți în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, așa cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;c) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;d) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;e) atunci când, în ultimii 2 ani:(i) raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și(ii) capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0;13. SMIS2021^3 - sistemul IT prin care potențialii beneficiari din România pot solicita bani europeni pentru perioada de programare 2021-2027;
^3 Conform site-ului Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, https://mfe.gov.ro/my-smis.14. produse agricole^4 - produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor pescărești și de acvacultură care se încadrează în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului^5;
^4 Conform art. 2 alin. (1) lit. a) din Regulamentul de minimis.
^5 Regulamentul (CE) nr. 1.379/2013.15. producție agricolă primară^6 - producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor, enumerate în anexa I la tratat, fără a se mai efectua o altă operațiune de modificare a naturii produselor respective;
^6 Conform art. 2 alin. (1) lit. b) din Regulamentul de minimis.16. prelucrarea produselor agricole^7 - orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;
^7 Conform art. 2 alin. (1) lit. c) din Regulamentul de minimis. 17. comercializarea produselor agricole^8 - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului în vederea primei vânzări; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole în cazul în care se desfășoară în spații separate, rezervate acestui scop;
^8 Conform art. 2 alin. (1) lit. d) din Regulamentul de minimis.18. produse pescărești și de acvacultură^9 - produsele definite la art. 5 lit. (a) și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013;
^9 Conform art. 2 alin. (1) lit. e) din Regulamentul de minimis.19. producția primară de produse pescărești și de acvacultură^10 - toate operațiunile legate de pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum și activitățile desfășurate în ferme sau la bord necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv tranșarea, filetarea sau congelarea, și prima vânzare către revânzători sau prelucrători;
^10 Conform art. 2 alin. (1) lit. f) din Regulamentul de minimis.20. prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură^11 - toate operațiunile, inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul debarcării - sau al recoltării, în cazul acvaculturii - care au ca rezultat un produs prelucrat, precum și distribuția acestuia;
^11 Conform art. 2 alin. (1) lit. g) din Regulamentul de minimis^.21. rata de actualizare - rata de referință stabilită de Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe pagina web a Comisiei Europene;22. ajutor de minimis - ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurența și/sau comerțul cu statele membre, conform dispozițiilor Regulamentului de minimis;23. ajutor ilegal - ajutorul acordat fără respectarea procedurilor naționale și ale Uniunii Europene în domeniul ajutorului de stat;24. ajutor utilizat abuziv - ajutorul utilizat de beneficiar fără respectarea condițiilor de acordare;25. relocare - transferul unei activități identice sau similare sau al unei părți a acesteia de la o unitate a uneia dintre părțile contractante la Acordul privind SEE (unitatea inițială) către unitatea unei alte părți contractante la Acordul privind SEE unde are loc investiția care beneficiază de ajutor (unitatea care beneficiază de ajutor). Există un transfer în cazul în care produsul sau serviciul de la unitatea inițială și serviciul de la unitatea care beneficiază de ajutor au cel puțin parțial aceleași scopuri, îndeplinesc cerințele sau necesitățile aceluiași tip de clienți și se pierd locuri de muncă în activități identice sau similare la una din unitățile inițiale ale beneficiarului din SEE;26. regiunile mai puțin dezvoltate - Regiunea Nord-Est; Regiunea Sud-Est; Regiunea Sud-Muntenia; Regiunea Sud-Vest Oltenia; Regiunea Vest; Regiunea Nord Vest; Regiunea Centru. Județele componente ale fiecărei regiuni sunt stabilite în conformitate cu anexa la Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare;27. regiunea mai dezvoltată - Regiunea București-Ilfov compusă din municipiul București și județul Ilfov, în conformitate cu anexa la Legea nr. 315/2004, cu modificările și completările ulterioare;28. grup vulnerabil - persoane sau familii în risc de a-și pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai, conform dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 219/2015 privind economia socială, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 585/2016, cu modificările și completările ulterioare.Capitolul IV Obiectivul și scopul prezentei schemeArticolul 4
Obiectivul prezentei scheme îl constituie, în principal, acordarea de sprijin pentru dezvoltare/inovare/scalare/extindere de întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție, prin facilitarea accesului acestora la finanțare pe bază de garanție combinată cu grant.
Scopul măsurii are în vedere:– să îmbunătățească accesul la finanțare pentru întreprinderile sociale și întreprinderile sociale de inserție în vederea dezvoltării/inovării/scalării/extinderii activității lor, inclusiv în domeniul oferirii de servicii sociale și prin promovarea patrimoniului cultural și a sectoarelor culturale și creative ca domenii cu potențial pentru dezvoltarea economiei sociale;– să promoveze și să crească investițiile în proiecte de acțiune climatică și de digitalizare, sprijinind tranziția ecologică și digitală mai amplă a României;– să creeze surse de finanțare pentru România, reînnoibile și permanente, capabile să susțină viitoarele runde de reinvestire în activități similare, contribuind astfel la creșterea sustenabilității financiare a resurselor alocate din PEO 2021-2027;– să mobilizeze investițiile din sectorul privat, inclusiv de la managerul fondului specific, în domeniile de investiții vizate la nivelul intermediarilor financiari și al proiectelor, și să sporească impactul resurselor alocate din PEO 2021-2027;– să creeze un instrument de finanțare nou și versatil pentru România, capabil să susțină dezvoltarea economiei sociale. Articolul 5(1) Prezenta măsură sprijină accesul întreprinderilor sociale/întreprinderilor sociale de inserție eligibile la finanțare prin intermediul unei garanții plafonate de portofoliu care acoperă riscul de credit pentru fiecare împrumut în parte.(2) Rata de garantare este stabilită la maximum 80% din valoarea împrumutului de rambursat și până la nivelul maxim de acoperire a riscului portofoliului garantat, care nu poate depăși 30% din valoarea portofoliului de împrumuturi. Valoarea sumei garantate pentru portofoliul eligibil la nivelul intermediarului financiar nu depășește 24% din dimensiunea portofoliului.(3) Pentru accesarea instrumentului, intermediarii financiari își asumă acoperirea riscului de credit în proporție de cel puțin 20% pentru fiecare împrumut.(4) Durata maximă a unui credit, care include și perioada de garanție, nu poate depăși:a) 120 de luni pentru creditele de investiții, cu o perioadă de grație de până la 12 luni în funcție de nevoile beneficiarului final și contractul semnat cu intermediarul financiar;b) 36 de luni pentru creditele de capital de lucru.(5) Garanția de portofoliu nu se acordă pentru refinanțarea împrumuturilor. (6) Intermediarii financiari pot fi selectați doar dacă își asumă să transfere integral avantajul financiar creat de garanție către beneficiarii finali.(7) Suplimentar garanției pentru creditul acordat, beneficiarul poate primi, în cadrul contractului de credit, sprijin financiar sub formă de grant de maximum 49% din valoarea creditului primit, ce poate fi utilizat pentru:a) a acoperi dobânda creditului acordat pentru primele 12/24/36 de luni de la acordare în funcție de durata împrumutului;b) a fi utilizat pentru acordarea unei reduceri a sumei aferente ratelor de capital a creditului (capital rabate), în procent de maximum 25%, cu condiția păstrării locurilor de muncă pe care întreprinderea socială/întreprinderea socială de inserție le are la data solicitării creditului și a îndeplinirii celuilalt indicator de impact social pe care și l-a asumat, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (5) lit. b);c) a fi utilizat pentru rambursarea cheltuielilor de consultanță pentru accesarea și utilizarea instrumentului financiar de tip garanție, combinate cu grant într-o operațiune unică.Capitolul V Domeniul de aplicareArticolul 6(1) Prezenta schemă de minimis se aplică întreprinderilor sociale și, respectiv, întreprinderilor sociale de inserție care urmează a fi sprijinite în cadrul priorității: 4. Antreprenoriat și economie socială, obiectiv specific: ESO4.1. Îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru toate persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pentru tineri, îndeosebi prin implementarea Garanției pentru tineret, pentru șomerii de lungă durată și grupurile defavorizate de pe piața muncii și pentru persoanele inactive, precum și prin promovarea desfășurării de activități independente și a economiei sociale (FSE+), măsura 4.a.3.(2) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu se aplică activităților enumerate la art. 7 alin. (2) și nici: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură;b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață;c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole;d) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole în unul dintre următoarele cazuri:(i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;(ii) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;e) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;f) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a bunurilor și serviciilor naționale față de bunurile și serviciile importate.(3) În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în unul dintre sectoarele menționate la alin. (2) lit. a), b), c) sau d), cât și în unul sau mai multe dintre celelalte sectoare incluse în domeniul de aplicare al prezentei scheme sau desfășoară alte activități incluse în domeniul de aplicare al prezentei scheme, prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activități, cu condiția ca administratorul prezentei scheme și subadministratorul în cauză să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau distincția între conturi, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentei scheme nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă. În acest sens, anterior semnării contractului de credit garantat, beneficiarul ajutorului de minimis va prezenta intermediarului financiar documente care demonstrează separarea activităților sau realizarea distincției dintre conturi.(4) În vederea realizării verificărilor elementelor prevăzute la alin. (3), administratorul prezentei scheme va emite un set de instrucțiuni cu privire la mijloacele în care beneficiarul ajutorului de minimis trebuie să demonstreze separarea activităților sau realizarea distincției dintre conturi.Capitolul VI Condiții de eligibilitate pentru activitățiArticolul 7(1) Prezenta măsură de sprijin vizează activități în domeniile:a) inserția în muncă a lucrătorilor defavorizați, îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru grupurile defavorizate de pe piața muncii și pentru persoanele inactive a inserției profesionale a acestora prin economia socială prin: (i) crearea de locuri de muncă în economia socială pentru stimularea creșterii ratei de ocupare în rândul populației din grupurile vulnerabile - locuri de muncă specifice/adaptate nevoilor acestora;(ii) promovarea femeilor - a unei participări echilibrate din perspectiva genului la piața muncii - echilibru între viața profesională și cea privată, acces la servicii de îngrijire a copiilor și a persoanelor aflate în întreținere, la prețuri abordabile;(iii) dezvoltarea și valorizarea capitalului uman care provine din grupurile vulnerabile, astfel încât acesta să răspundă necesităților pieței muncii - prin activități de economie socială - educație și formare pentru grupuri defavorizate;b) promovarea adaptării la schimbare - a lucrătorilor, a întreprinderilor și a antreprenorilor din economia socială - vizând digitalizarea și incluziunea digitală, prin:(i) digitalizarea întreprinderilor de economie socială (inclusiv comerț electronic, activități economice electronice și procese economice în rețea - economie colaborativă - cu implicarea consumatorilor, micilor producători, lucrătorilor);(ii) servicii și aplicații IT dedicate competențelor digitale și incluziunii digitale - alfabetizare digitală, acces digital;(iii) dezvoltarea competențelor pentru specializare inteligentă, tranziție industrială, adaptabilitatea întreprinderilor din economia socială la schimbare;c) promovarea unei economii sustenabile, a proiectelor verzi prin:(i) economie verde sustenabilă - economie circulară cu locuri de muncă verzi și prietenoase cu mediul, reducerea emisiilor, utilizarea mai eficientă a resurselor;(ii) protejarea, restaurarea și utilizarea durabilă a siturilor Natura 2000;(iii) protecția naturii și a biodiversității - patrimoniul natural și resursele naturale, infrastructura verde și cea albastră;(iv) măsuri care vizează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în domeniul conservării și restaurării zonelor naturale cu potențial ridicat de absorbție și stocare a dioxidului de carbon, de exemplu prin reumidificarea mlaștinilor;(v) protejarea, dezvoltarea și promovarea patrimoniului natural și a ecoturismului în afara siturilor Natura 2000;(vi) eficiență energetică a întreprinderilor de economie socială;(vii) energie curată și echitabilă - surse alternative de energie - proiecte energetice comunitare din surse regenerabile: energia eoliană, energia solară, biomasă, energia marină, alte forme de energie din surse regenerabile;(viii) sprijinirea proceselor de producție ecologice și a utilizării eficiente a resurselor în întreprinderi de economie socială;d) integrarea socioeconomică a comunităților marginalizate, rurale, defavorizate - romi și resortisanți din țări terțe, migranți, prin:(i) măsuri de sprijin pentru refugiați;(ii) dezvoltare economică și comunitară locală în zone urbane și rurale defavorizate;e) accesul egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri abordabile, inclusiv la servicii de îngrijire pe termen lung și îngrijire centrată pe individ, asistență medicală pentru grupuri vulnerabile, prin: (i) dezvoltarea și furnizarea de servicii sociale, socio-medicale, medicale pentru grupuri defavorizate la servicii medicale;(ii) incluziune și educație financiară;(iii) acces la servicii de strictă necesitate și sport, recreere și bunăstare în comunități dezavantajate;f) acțiuni sociale de inovare și experimentare socială, inclusiv cu componentă socioculturală sau bazate pe parteneriate cu diverși parteneri - autoritățile publice, partenerii sociali, sectorul privat și societatea civilă alături de întreprinderi de economie socială, prin:(i) inovare în protejarea, dezvoltarea și promovarea patrimoniului cultural și a serviciilor culturale;(ii) industrii creative - cultură și artă.(2) Activitatea desfășurată pentru care nu se primește finanțare și se regăsește în lista de activități excluse:a) activități care limitează drepturile și libertățile individuale sau care încalcă drepturile omului;b) proiecte în domeniul activităților de apărare, al utilizării, dezvoltării sau fabricării de produse și tehnologii care sunt interzise dreptului internațional și național aplicabil;c) produse și activități legate de tutun (producție, distribuție, prelucrare și comercializare);d) activități de cercetare: cercetare privind clonarea umană în scop de reproducere, activități care urmăresc să modifice moștenirea genetică a ființelor umane și care ar putea face ca aceste modificări să devină ereditare și activități de creare de embrioni umani exclusiv pentru cercetare sau pentru obținerea de celule stem, inclusiv prin transferul nucleului celulelor somatice;e) jocuri de noroc (activități de producție, concepție, distribuire, procesare, comerț sau activități legate de software);f) comerțul cu sex și infrastructura, serviciile și mijloacele de informare în masă legate de acesta;g) activități care folosesc animale vii în scopuri experimentale și științifice, în măsura în care nu poate fi garantată respectarea Convenției europene privind protecția animalelor vertebrate utilizate în scopuri experimentale sau în alte scopuri științifice;h) activități de dezvoltare imobiliară, precum activitățile care au unicul scop de a renova și a reînchiria sau a revinde clădiri existente, precum și de a construi noi proiecte, cu excepția investițiilor în proiecte de eficiență energetică sau locuințe sociale, care sunt eligibile;i) achiziționarea sau tranzacționarea de instrumente financiare;j) dezafectarea, exploatarea, adaptarea sau construirea de centrale nucleare;k) investiții legate de minerit sau de extracție, prelucrare, distribuție, depozitare sau ardere a combustibililor fosili solizi și a petrolului, precum și investiții legate de extracția gazelor naturale.
Această excludere nu se aplică:– proiectelor în care nu există tehnologie alternativă viabilă;– proiectelor legate de prevenirea și controlul poluării;– proiectelor unde există dotări cu instalații de captare și stocare a carbonului sau de captare și utilizare a carbonului;– proiectelor industriale sau de cercetare care conduc la reduceri substanțiale ale emisiilor de gaze cu efect de seră în comparație cu criteriile de referință aplicabile ale sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii;l) investiții în incineratoare pentru tratarea deșeurilor. Această excludere nu se aplică investițiilor în:– instalațiile de depozitare a deșeurilor care constituie un element auxiliar al unui proiect de investiții industriale sau miniere și în cazul în care s-a demonstrat că depozitarea deșeurilor este singura opțiune viabilă de tratare a deșeurilor industriale sau miniere produse de activitatea în cauză;– instalațiile existente pentru depozitele de deșeuri pentru a asigura utilizarea gazelor provenite din depozitele de deșeuri și pentru a promova exploatarea depozitelor de deșeuri și reprelucrarea deșeurilor miniere;m) investiții în instalații de tratare biologică mecanică (MBT). Această excludere nu se aplică investițiilor pentru modernizarea instalațiilor deja existente în scopul de transformare a deșeurilor în energie sau al operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate, cum ar fi compostarea și digestia anaerobă;n) investiții în incineratoare pentru tratarea deșeurilor. Această excludere nu se aplică investițiilor în:– instalații destinate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile;– instalațiile existente, în cazul în care investiția are ca scop creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea depozitării sau utilizării sau recuperării materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca aceste investiții să nu conducă la o creștere a capacității de procesare a deșeurilor instalațiilor;o) alte activități interzise de legislația națională aplicabilă.Capitolul VII Caracteristicile instrumentului financiar combinat cu grant destinat întreprinderilor socialeArticolul 8(1) Instrumentul financiar sub formă de garanție va fi combinat cu un grant într-o operațiune unică, în conformitate cu prevederile art. 58 alin. (5) din Regulamentul UE 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare, și vizează domeniile prezentate la art. 7 alin. (1) din prezenta schemă.(2) Caracteristici generale ale componentei de garantare a împrumuturilor:a) garanția de portofoliu plafonată asigură acoperirea riscului de credit pentru fiecare împrumut, pentru crearea unui portofoliu de împrumuturi noi acordate, destinate întreprinderilor sociale/ întreprinderilor sociale de inserție, până la o valoare maximă a pierderilor;b) portofoliul garantat de instrumentul financiar finanțat din PEO 2021-2027 va include credite/linii de credit nou-acordate beneficiarilor finali pentru:(i) investiții privind implementarea unor proiecte noi pentru dezvoltarea/inovarea/scalarea/extinderea activităților întreprinderilor sociale;(ii) capitalul de lucru pentru a susține activitatea pe care beneficiarii au început-o prin granturi care le-au permis investiția și au ajuns în stadiul în care au nevoie de susținere a activității curente.(3) Nu sunt acceptate refinanțări.(4) Sprijinul acordat beneficiarilor finali prin instrumentul financiar de tip garanție, combinat cu grant, nu poate să suplimenteze credite solicitate pentru activități/cheltuieli pentru care au fost obținute și alte finanțări din fonduri publice, europene sau naționale.(5) Caracteristici generale ale componentei de grant care se combină cu instrumentul financiar de garantare într-o operațiune unică: componenta de grant poate consta în unul sau mai multe dintre următoarele elemente:a) subvenționarea dobânzii creditului acordat, după cum urmează:(i) pentru credite de capital de lucru/linii de credit cu durata de până la 36 de luni, grantul va subvenționa dobânda pentru primele 12 luni (echivalentul unui procent cuprins între 7,5% și 9,2% din valoarea creditului acordat);(ii) pentru credite de investiții cu durata între 36 și 72 de luni, grantul va subvenționa dobânda pentru primele 24 de luni (echivalentul unui procent cuprins între 15,7% și 18,5% din valoarea creditului acordat);(iii) pentru credite de investiții cu durata între 84 și 120 de luni, grantul va subvenționa dobânda pentru primele 36 de luni (echivalentul unui procent mediu de 24,3-27,3% din valoarea creditului acordat);(iv) perioada de subvenționare a dobânzii nu poate exceda datei de 31 decembrie 2029;b) acordarea unei subvenții de capital (capital rebate) în procent de maximum 25%, cu condiția păstrării locurilor de muncă pe care întreprinderea socială/întreprinderea socială de inserție le are la data solicitării creditului și a îndeplinirii celuilalt indicator de impact social pe care și l-a asumat destinatarul final.
Acordarea rabatului de capital (privind componenta de grant) este condiționată de atingerea indicatorului de impact social asumat de beneficiarul ajutorului de minimis și de păstrarea locurilor de muncă existente în întreprindere și crearea de noi locuri de muncă, după cum urmează:(i) întreprinderi sociale de inserție și întreprinderi sociale care au cel puțin o persoană aparținând grupurilor vulnerabile angajată:– 2 sau mai multe locuri de muncă nou-create suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 25% din cuantumul grantului;– 1 loc de muncă nou-creat suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 20% din cuantumul grantului;– atingerea indicatorului de impact social ales de beneficiarul ajutorului de minimis și păstrarea locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinate cu grant - 15% din cuantumul grantului;(ii) întreprinderi sociale, cu excepția întreprinderilor sociale de inserție și întreprinderilor sociale care au cel puțin o persoană aparținând grupurilor vulnerabile angajată:– 2 sau mai multe locuri de muncă nou-create suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 15% din cuantumul grantului;– 1 loc de muncă nou-creat suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 10% din cuantumul grantului;– atingerea indicatorului de impact social ales de beneficiarul ajutorului de minimis și păstrarea locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 7% din cuantumul grantului;c) grant pentru asistență tehnică acordată beneficiarului financiar pentru accesarea și utilizarea instrumentului financiar de tip garanție, combinat cu grant într-o operațiune unică, astfel:(i) în sumă de maximum 5.000 euro pentru creditele garantate destinate investițiilor;(ii) în sumă de maximum 2.000 euro pentru creditele/ liniile de credit destinate capitalului de lucru.
Grantul nu se utilizează pentru rambursarea sprijinului primit de la instrumentul financiar. Instrumentul financiar nu se utilizează pentru a prefinanța grantul.(6) În cazul unui sprijin combinat în conformitate cu alin. (2) și (5) se păstrează evidențe separate pentru fiecare sursă de sprijin.(7) Suma tuturor formelor de sprijin combinat nu depășește cuantumul total al investiției pentru care a fost accesat creditul garantat combinat cu grant. (8) Un beneficiar de ajutor de minimis poate contracta atât un credit de investiții, cât și un credit de capital de lucru și grant dacă îndeplinește criteriile de eligibilitate, are capacitate de rambursare a ambelor credite, nu a solicitat o altă finanțare, indiferent de sursă, pentru aceleași cheltuieli și nu depășește pragul maxim al ajutorului de minimis, respectiv echivalentul în lei a 300.000 de euro per întreprindere unică, în ultimii 3 ani.Capitolul VIII Condiții de eligibilitate pentru beneficiarii de ajutor de minimisArticolul 9(1) Poate beneficia de ajutorul de minimis prevăzut în prezenta schemă entitatea care se încadrează în categoriile întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție, constituite conform Legii nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții de eligibilitate:a) la data depunerii solicitării pentru accesarea creditului garantat combinat cu grant are cel puțin un an de la înființare;b) la data semnării contractului de credit garantat deține atestatul de întreprindere socială și certificatul prin care se recunoaște statutul de întreprindere socială de inserție, după caz, emise în conformitate cu prevederile legislației aplicabile;c) la momentul semnării contractului de credit garantat este înregistrată în scopuri fiscale în România și își desfășoară activitatea pe teritoriul țării (chiar și prin punct de lucru/filială/ sucursală); d) beneficiarul nu este supus unei proceduri de insolvență colectivă și nici nu îndeplinește criteriile din dreptul național pentru a fi supus unei proceduri de insolvență colectivă;e) nu este în stare de insolvență, nu are afacerile administrate de un judecător-sindic, nu are nicio restricție asupra activității comerciale, nu este subiectul unor aranjamente între creditori sau nu se află într-o altă situație similară cu cele menționate anterior, reglementată prin lege;f) beneficiarul nu se află în stare de dificultate, conform definiției din prezenta schemă^12;
^12 „Întreprindere în dificultate“ - art. 3 pct. 12.g) modelul de afacere este fiabil și are capacitate de rambursare, pe baza criteriilor stabilite de către intermediarul financiar care analizează cererea de creditare;h) beneficiarul nu a solicitat o altă finanțare pentru aceleași cheltuieli;i) plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul acordat este finanțat în totalitate sau parțial din resurse europene;j) nu înregistrează datorii publice și și-a plătit la timp taxele, obligațiile și alte contribuții la bugetul de stat, bugetele speciale și bugetele locale prevăzute de legislația în vigoare;k) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări de tip res judicata13 în ultimii 3 ani, de către nicio instanță de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale;
^13 Condamnare prin hotărâre definitivă, conform dispozițiilor Codului de procedură penală.l) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost condamnat de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicare în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene;m) reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informații false;n) nu a fost subiectul unei/unui decizii/ordin de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis a/al Comisiei Europene/instanței/ Consiliului Concurenței ori a/al unui alt furnizor de ajutor sau, în cazul în care a făcut obiectul unei/unui astfel de decizii/ordin, aceasta/acesta a fost deja executat(ă) și creanța integral recuperată, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;o) nu a efectuat o relocare, în sensul definiției din prezenta schemă, către unitatea în care urmează să aibă loc investiția pentru care a solicitat ajutorul, în cei doi ani anteriori depunerii cererii de finanțare. De asemenea, acesta se angajează că nu va face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul;p) cooperativele agricole și societățile agricole vor fi eligibile doar pentru proiecte care vizează alte activități decât cele de producție primară a produselor agricole.(2) Beneficiarul final trebuie să poată demonstra misiunea și impactul social al activității desfășurate, prin intermediul unor indicatori de impact social incluși în contractul de finanțare semnat cu intermediarul financiar.(3) Beneficiarii finali sunt selectați de către intermediarul financiar, cu respectarea condițiilor de eligibilitate de la alin. (1) și în conformitate cu regulile stabilite în prezenta măsură.Capitolul IX Calcularea plafonului de minimis și întreprinderea unicăArticolul 10(1) Valoarea maximă a ajutoarelor de minimis de care poate beneficia întreprinderea unică pe o perioadă de 3 ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare ce se intenționează a se acorda în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu va depăși echivalentul în lei a 300.000 euro. Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul este finanțat din surse naționale sau europene, administratorul și subadministratorii măsurii asigurându-se de respectarea cumulului ajutoarelor de minimis pentru un beneficiar. (2) Respectarea plafonului de minimis are în vedere o întreprindere unică. Astfel, dacă între întreprinderile care beneficiază de sprijinul prezentei scheme de finanțare există cel puțin una dintre relațiile menționate la art. 3 pct. 11, respectivele structuri vor fi tratate ca o „întreprindere unică“.(3) În cazul în care prin acordarea unor noi ajutoare de minimis s-ar depăși plafonul maxim menționat la alin. (1), întreprinderea poate beneficia, dacă solicită acest lucru, de prevederile prezentei schemei de ajutor de minimis doar pentru acea fracțiune din ajutor care, cumulată cu restul ajutoarelor de minimis primite anterior, nu depășește acest plafon^14.
^14 A se vedea Decizia Curții de Justiție a Uniunii Europene în Cauza C-608/19, pronunțată la 28.10.2020 - „Trimitere preliminară - Ajutoare de stat - Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 - art. 3 - Ajutor de minimis - art. 6 - Monitorizare - Întreprinderi care depășesc plafonul de minimis din cauza cumulului cu ajutoare obținute anterior - Posibilitatea de a alege între reducerea unui ajutor anterior sau renunțarea la acesta pentru a respecta plafonul de minimis“, accesibilă la adresa web: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text= docid=233007 pageIndex=0 doclang=RO mode=lst dir= occ=first part=1 cid=2603115.(4) În scopul verificării încadrării ajutorului de minimis în pragul maxim de 300.000,00 euro per întreprindere unică, precum și pentru stabilirea valorii în lei a ajutorului de minimis primit de fiecare întreprindere socială/întreprindere socială de inserție sprijinită, echivalentul în lei se calculează la cursul de schimb stabilit prin InforEuro, valabil la data acordării ajutorului de minimis, respectiv la data semnării contractului de credit garantat.(5) Beneficiarii ajutorului de minimis care își desfășoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât și în sectoare/ domenii neeligibile, așa cum sunt definite conform prezentei scheme, pot beneficia de finanțare pentru sectoarele eligibile, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenței acestor activități.(6) În cazul fuziunilor (prin absorbție sau prin contopire) sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi, în cazul fuziunii prin contopire, sau întreprinderii care fuzionează prin absorbția unei alte întreprinderi depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate. (7) În cazul în care o întreprindere se împarte/se divide în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte.(8) Valoarea ajutorului va fi exprimată sub formă financiară, ca sumă brută înainte de deducerea taxelor sau a impozitelor. În cazul în care ajutorul este acordat sub altă formă decât cea a unui grant, valoarea ajutorului este egală cu echivalentul subvenție brută, calculată conform Regulamentului de minimis.(9) În cazul în care prin acordarea unor noi ajutoare de minimis s-ar depăși plafonul relevant prevăzut la alin. (2), respectivul ajutor nou nu beneficiază de dispozițiile prezentei scheme.(10) Ajutoarele plătite în mai multe tranșe se actualizează la valoarea lor din momentul în care sunt acordate. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.Capitolul X Modalitatea de acordare a ajutorului de minimisArticolul 11(1) Ajutorul de minimis prevăzut de prezenta schemă se acordă din fonduri europene și naționale.(2) Acordarea ajutorului de minimis (credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică) va fi condiționată de înființarea întreprinderii sociale/întreprinderii sociale de inserție cu cel puțin un an înainte de data depunerii solicitării de acordare a creditului garantat combinat cu grant.(3) Acordarea ajutorului de minimis (credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică) va fi condiționată de deținerea atestatului de întreprindere socială și a certificatului de întreprindere socială de inserție, după caz, la data semnării contractului de credit garantat. (4) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis, întreprinderile sociale/întreprinderile sociale de inserție trebuie să înainteze o solicitare de acordare a creditului garantat combinat cu grant într-o operațiune unică către intermediarul financiar. (5) Solicitarea de acordare a creditului garantat combinat cu grant într-o operațiune unică va fi însoțită de declarații pe propria răspundere ale solicitantului privind:a) ajutoarele de minimis primite de întreprinderea unică în ultimii trei ani (fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse europene);b) structura întreprinderii unice din care face parte beneficiarul;c) eventualele alte ajutoare de stat și de minimis primite anterior pentru aceleași costuri eligibile ca cele finanțate de prezenta schemă;d) faptul că nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis, emise de Comisia Europeană, instanțele judecătorești, Consiliul Concurenței sau de un furnizor de ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată;e) faptul că ajutorul de minimis acordat nu va finanța activități sau domenii exceptate de prezenta schemă;f) faptul că nu face obiectul unei proceduri de insolvență colectivă și nici nu îndeplinește criteriile din dreptul național pentru a fi supus unei proceduri de insolvență colectivă deschise la cererea creditorilor săi;g) faptul că nu a efectuat o relocare, în sensul definiției din prezenta schemă, către unitatea în care urmează să aibă loc investiția pentru care a solicitat ajutorul, în cei doi ani anteriori depunerii cererii de finanțare. De asemenea, acesta se angajează că nu va face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul.(6) Cuantumul ajutorului de minimis prin intermediul prezentei scheme se calculează ca suma dintre valoarea grantului acordat, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (2) din Regulamentul de minimis, și echivalentul subvenției brute, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (6) din același regulament, cu respectarea plafonului din Regulamentul de minimis.(7) Se consideră că valoarea echivalentului subvenție brută (ESB) a ajutorului de minimis acordat în baza prezentei scheme nu depășește plafonul de 300.000 euro atunci când, pe lângă dispozițiile art. 4 alin. (6) lit. a), sunt respectate și prevederile art. 4 alin. (6) lit. b) din Regulamentul de minimis, fiind îndeplinite următoarele condiții, după caz:a) pentru garanțiile a căror durată nu depășește 5 ani:(i) garanția nu depășește 80% din împrumutul subiacent;(ii) pierderile sunt suportate proporțional și în același mod de către creditor și de către garant (FNGCIMM);(iii) recuperările nete generate de recuperarea împrumutului din titlurile de valoare puse la dispoziție de beneficiar reduc proporțional pierderile suportate de creditor și de către garant (FNGCIMM);(iv) suma garantată nu depășește 2.250.000 EUR;b) pentru garanțiile a căror durată nu depășește 10 ani:(i) garanția nu depășește 80% din împrumutul subiacent;(ii) pierderile sunt suportate proporțional și în același mod de către creditor și de către garant (FNGCIMM);(iii) recuperările nete generate de recuperarea împrumutului din titlurile de valoare puse la dispoziție de beneficiar reduc proporțional pierderile suportate de creditor și de către garant (FNGCIMM);(iv) suma garantată nu depășește 1.125.000 EUR.
Formula de calcul al echivalentului subvenție brută (ESB) a garanției acordate în baza prezentei scheme se calculează, potrivit prevederilor art. 4 alin. (6) lit. b) din Regulamentul de minimis, conform următoarei formule:a) pentru garanția cu durată de maximum 5 ani (60 de luni):
ESB = 300.000 * valoarea garanției * durata garanției
2.250.000 60 de lunib) pentru garanția cu durată de maximum 10 ani (120 de luni):
ESB = 300.000 * valoarea garanției * durata garanției
1.125.000 120 de luni
Sumele sunt exprimate în euro.(8) Cuantumul echivalentului subvenție brută a ajutorului de minimis acordat în baza prezentei scheme va fi determinat ex ante pentru fiecare contract de finanțare încheiat între subadministrator și beneficiar.(9) Valoarea creditului (garantat într-o proporție de maximum 80%), respectiv acordat unui beneficiar final este de maximum 500.000 euro, echivalent în lei calculat la cursul de schimb prevăzut la data semnării contractului de credit, cu respectarea plafonului de minimis de la art. 10. Plafonul maxim de garantare la nivel de portofoliu este de 30%.(10) Sunt eligibile pentru garantare în procent de maximum 80%:a) credite pentru investiții pe o durată de maximum 120 de luni, care include și perioada de grație;b) credite pentru capital de lucru pe o durată de maximum 36 de luni.(11) Nu sunt eligibile la finanțare prin prezenta schemă de ajutor de minimis refinanțări ale unor credite anterioare.(12) La nivelul fiecărui beneficiar final procentul total al grantului calculat poate fi mai mic sau mai mare de 45%, cu un maxim de 49% din valoarea creditului primit.(13) Domeniile de activitate ale întreprinderilor sociale/ întreprinderilor sociale de inserție care pot beneficia de creditul garantat în combinație cu grant într-o operațiune unică sunt cele enumerate la art. 7 alin. (1).(14) Fiecare beneficiar final trebuie să păstreze numărul de locuri de muncă pe care le are la data solicitării creditului și să își asume îndeplinirea cel puțin a încă unui indicator de impact social per proiect, în funcție de domeniul său de activitate și investițiile planificate, după cum urmează:a) locuri de muncă nou-create;b) angajați aparținând grupului vulnerabil definiți conform art. 6 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare;c) angajați din grupuri vulnerabile care au beneficiat de măsuri de acompaniament;d) persoane care beneficiază de serviciile întreprinderii sociale/întreprinderii sociale de inserție - dintre care persoane aparținând unor grupuri vulnerabile.Articolul 12(1) Atribuțiile Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene ca furnizor al prezentei scheme de ajutor de minimis, prin Autoritatea de management pentru PEO (AM PEO), sunt: a) validarea respectării criteriilor de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul de minimis. Această atribuție poate fi delegată către organismele intermediare regionale pentru PEO;b) transferul contribuțiilor către administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis în vederea acoperirii sumelor necesare pentru constituirea garanției și pentru plata grantului;c) monitorizarea permanentă a ajutoarelor de minimis acordate, aflate în derulare, și dispunerea de măsuri care se impun în cazul încălcării condițiilor stabilite prin prezenta schemă de ajutor de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv. Această atribuție poate fi delegată către organismele intermediare regionale pentru PEO;d) emiterea deciziei de recuperare și recuperarea valorii ajutorului de minimis utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de minimis sau a ajutorului de minimis primit cu nerespectarea condițiilor de acordare;e) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de minimis;f) includerea prevederilor relevante și/sau a obligațiilor de a respecta prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis în contractele de finanțare semnate cu administratorul, inclusiv cu referire la obligațiile de a rambursa, parțial sau integral, orice sprijin primit prin intermediul fondului specific, care constituie ajutor de minimis nelegal, inclusiv dobânda aferentă;g) informarea Consiliului Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a măsurii de sprijin și a oricăror modificări ale acesteia, în termen de maximum 5 zile de la intrarea în vigoare;h) introducerea măsurii de ajutor în Registrul ajutoarelor de stat (RegAS);i) respectarea obligațiilor de publicare, raportare și monitorizare permanentă a ajutoarelor acordate, în vederea dispunerii măsurilor care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă de ajutor sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă;j) furnizarea Comisiei Europene, Consiliului Concurenței sau altor instituții interesate a informațiilor necesare pentru a susține conformitatea instrumentelor financiare cu reglementările aplicabile în materia ajutorului de stat și de minimis.(2) Atribuțiile delegate ale organismelor intermediare regionale pentru PEO (OIR PEO) sunt:a) semnarea contractului de finanțare cu beneficiarul de finanțare nerambursabilă, respectiv cu administratorul prezentei scheme de minimis;b) validarea respectării criteriilor de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul de minimis;c) monitorizarea permanentă a ajutoarelor de minimis acordate, aflate în derulare, și dispunerea de măsuri care se impun în cazul încălcării condițiilor stabilite prin prezenta schemă de ajutor de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv;d) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis;e) recuperarea valorii ajutorului de minimis utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de minimis sau a ajutorului de minimis primit cu nerespectarea condițiilor de acordare, care conține și dobânda aferentă; f) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de minimis.Articolul 13
Atribuțiile administratorului prezentei scheme de ajutor de minimis sunt:a) constituirea fondului specific pentru asigurarea garanției creditului acordat și pentru plata sumelor nerambursabile acordate ca grant în cadrul unei operațiuni unice;b) selectarea intermediarilor financiari, printr-o procedură transparentă, competitivă, nediscriminatorie, necondiționată și suficient promovată, în conformitate cu criteriile stabilite prin Strategia de investiții și plan de afaceri, anexă la Acordul de finanțare unic pentru executarea instrumentului financiar combinat cu sprijin sub formă de grant într-o operațiune unică privind instrumentul financiar finanțat din Programul Educație și ocupare 2021-2027, destinat întreprinderilor sociale și întreprinderilor sociale de inserție;c) încheierea acordurilor operaționale cu subadministratorii (intermediarii financiari), în vederea implementării garantării creditului acordat în procent de maximum 80% combinat cu grant într-o operațiune unică, incluzând obligațiile intermediarilor în ceea ce privește măsura de sprijin, dar fără a se limita la acestea: (i) respectarea prevederilor prezentei scheme de ajutor de minimis aplicabile în cadrul acesteia;(ii) includerea prevederilor relevante și/sau a obligațiilor de a respecta prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis în contractele de finanțare semnate cu beneficiarii finali, inclusiv cu referire la obligațiile față de furnizorul ajutorului, obligația de a rambursa, parțial sau integral, orice sprijin primit prin intermediul fondului specific, care constituie ajutor de minimis nelegal, inclusiv dobânda aferentă, precum și obligația de a transmite furnizorului/intermediarului financiar toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis;(iii) colectarea și arhivarea evidențelor detaliate cu privire la ajutorul acordat, care demonstrează conformarea cu condițiile prevăzute în prezenta măsură de sprijin, pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data la care ultimul ajutor individual a fost acordat în baza acestei măsuri;d) plasarea contribuțiilor aferente implementării prezentei scheme de ajutor de minimis cu finanțare din Programul Educație și ocupare 2021-2027 separat pe componenta de garantare a creditelor acordate și grant;e) verificarea respectării criteriilor de eligibilitate și de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul de minimis și transmiterea documentelor justificative către furnizorul prezentei scheme de ajutor de minimis pentru validare;f) verificarea conformării cu regulile privind cumulul de ajutoare de minimis, la nivelul beneficiarului final, pe baza declarației pe propria răspundere depuse de beneficiarul final, a RegAS și, în cazul în care există îngrijorări cu privire la depășirea pragurilor relevante, a oricărei alte documentații/ informații relevante. Aceste îngrijorări pot reprezenta, spre exemplu, situații în care: 1. pragurile relevante sunt deja atinse în RegAS; sau 2. valoarea ajutorului primit anterior prezentată în declarația pe propria răspundere este superioară valorii din RegAS; sau 3. informația inclusă în declarația pe propria răspundere în legătură cu valoarea ajutorului primit anterior este diferită față de valoarea din RegAS, iar acordarea ajutorului solicitat ar putea duce la depășirea pragurilor relevante;g) raportarea către furnizorul de ajutor de minimis a tuturor datelor și informațiilor necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme în conformitate cu prevederile contractului de finanțare;h) raportarea către furnizorul de ajutor de minimis a tuturor situațiilor care impun recuperarea totală sau parțială a ajutorului de minimis acordat, în condițiile prevăzute în prezenta schemă;i) introducerea în RegAS, în termen de maximum 7 zile de la acordarea/plata ajutoarelor, a informațiilor necesare cu privire la ajutoarele acordate, respectiv plățile efectuate;j) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de minimis.Articolul 14
Atribuțiile subadministratorilor (intermediarilor financiari) sunt:a) asigurarea informării și publicității creditului garantat combinat cu grant într-o operațiune unică în vederea informării potențialilor beneficiari de ajutor de minimis cu privire la oportunitatea asigurată de instrumentul financiar combinat cu grant;b) elaborarea procedurilor specifice în vederea analizării solicitărilor de credit garantat în combinație cu grant într-o operațiune unică;c) analizarea solicitărilor de credit garantat combinat cu grant din perspectiva:(i) eligibilității aplicantului, inclusiv din perspectiva regulilor de ajutor de minimis;(ii) încadrării în cuantumul maxim al ajutorului de minimis acordat în conformitate cu prevederile Regulamentului de minimis și transmiterea documentelor justificative către administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis pentru verificare;(iii) eligibilității domeniului activității economice pentru care se solicită finanțarea sub formă de credit garantat combinat cu grant;(iv) fiabilitatea planului de afaceri depus și capacitatea de rambursare;(v) impactul social al sprijinului acordat întreprinderii sociale;d) încheierea contractelor de credit garantat în combinație cu grant într-o operațiune unică cu beneficiarii ajutorului de minimis ale căror solicitări de credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică au fost aprobate;e) elaborarea procedurilor de monitorizare a utilizării sumelor reprezentând credit garantat și grant și de monitorizare a implementării planurilor de afaceri, inclusiv din perspectiva impactului social asumat; f) transferarea integrală a avantajului financiar creat de garanția de portofoliu către beneficiarii finali și determinarea echivalentului subvenție brută aferent ajutorului acordat;g) informarea beneficiarilor în legătură cu valoarea ajutorului de minimis primit și caracterul acestuia, cu referire expresă la prevederile Regulamentului de minimis în baza cărora se acordă ajutorul, după caz, și solicitarea beneficiarilor de declarații pe propria răspundere;h) raportarea către administrator a informațiilor relevante privitoare la ajutorul de minimis și beneficiarii reali, în conformitate cu prevederile acordului operațional, în timp util, pentru a putea fi respectat termenul de înregistrare în RegAS;i) colectarea informațiilor privind identitatea (numele, prenumele și data nașterii) beneficiarilor reali de la nivelul beneficiarului final, transmiterea lor în rapoartele către administrator și punerea acestor informații la dispoziția autorităților relevante în cazul unor controale/audituri;j) realizarea plăților către beneficiarii ajutorului de minimis în conformitate cu contractele de credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică;k) raportarea către administratorul de ajutor de minimis a tuturor datelor și informațiilor necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme în conformitate cu acordul operațional în maximum 5 zile lucrătoare;l) raportarea către administratorul de ajutor de minimis a tuturor situațiilor care impun recuperarea ajutorului de minimis acordat, în condițiile prevăzute în prezenta schemă;m) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis.Articolul 15(1) Drepturile și obligațiile beneficiarilor de ajutor de minimis sunt:a) beneficiarul ajutorului de minimis are dreptul de a primi ajutorul de minimis în condițiile respectării prevederilor prezentei scheme de ajutor de minimis;b) ajutorul de minimis se va putea acorda în tranșe, în conformitate cu contractul de credit garantat combinat cu grant; c) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a raporta, în maximum 7 zile lucrătoare, furnizorului prezentei scheme de ajutor de minimis/administratorului schemei de ajutor de minimis/intermediarului financiar toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme, în termenul stabilit prin acordul operațional; d) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a păstra ocupate locurile de muncă existente la momentul depunerii solicitării de acordare a creditului garantat combinat cu grant până la rambursarea integrală a creditului;e) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația atingerii indicatorului social ales;f) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația creării locurilor de muncă suplimentare locurilor de muncă existente la momentul depunerii solicitării de acordare a creditului garantat combinat cu grant, conform contractului de credit încheiat;g) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a restitui valoarea ajutorului de minimis primit în situația nerespectării condițiilor de acordare și utilizare a ajutorului, inclusiv dobânda aferentă;h) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a raporta intermediarului financiar și administratorului prezentei scheme de minimis, în maximum 7 zile lucrătoare, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme, în termenele stabilite prin contractul de credit garantat combinat cu grant. Totodată, are obligația să raporteze furnizorului/subadministratorului prezentei scheme de ajutor de minimis toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție și în termenul solicitat de către acesta;i) să păstreze, timp de cel puțin 10 ani de la data primirii ultimei alocări specifice, toate documentele privitoare la ajutorul de minimis primit în cadrul măsurii pentru a putea demonstra conformarea cu toate condițiile solicitate în prezenta schemă;j) să răspundă în termenul stabilit de Consiliul Concurenței la orice solicitare de informație cu privire la ajutorul primit. Termenul-limită stabilit de către Consiliul Concurenței este de cel puțin 5 zile lucrătoare.(2) Constituie motive de restituire integrală a ajutorului de minimis primit: a) nerespectarea prevederilor Regulamentului de minimis;b) săvârșirea de către beneficiar a unei infracțiuni în legătură cu accesarea sau utilizarea ajutorului de minimis, inclusiv, dar fără a se limita la infracțiunile de fraudă cu fonduri europene sau infracțiuni de fals, inclusiv cu privire la declarații.(3) Constituie motive de restituire integrală a grantului primit:a) încetarea activității sau pierderea atestatului de întreprindere socială și/sau a certificatului de întreprindere socială de inserție, pe durata contractului de credit garantat;b) neatingerea impactului social ales de către beneficiarul ajutorului de minimis;c) menținerea neocupate a locurilor de muncă existente la momentul solicitării creditului garantat pe o perioadă ce depășește 1/4 din durata de rambursare a creditului primit sau pe perioade consecutive mai lungi de 30 de zile.(4) Constituie motiv de restituire integrală a componentei de grant cu destinația rabat de capital situația în care locurile de muncă nou-create nu sunt ocupate pe o perioadă mai lungă de 1/4 din perioada de rambursare a creditului garantat sau sunt menținute neocupate pe perioade consecutive mai lungi de 30 de zile.(5) Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de minimis va prezenta o declarație de eligibilitate, pe propria răspundere, în care va menționa informațiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit în ultimii 3 ani anteriori datei de depunere a solicitării de credit garantat combinat cu grant, actualizată până la depunerea solicitării de credit garantat combinat cu grant, respectiv încheierea contractului de credit garantat combinat cu grant, cu respectarea prevederilor referitoare la întreprinderea unică.(6) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 2.832/2023 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general. Ajutoarele de minimis acordate în condițiile prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis, în limita plafonului relevant prevăzut la art. 8 alin. (8) din prezenta schemă.(7) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat în sensul art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoare de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare de risc, dacă un astfel de cumul generează o intensitate a ajutorului de stat care depășește intensitatea maximă sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz în parte printr-un regulament privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeană. (8) Ajutoarele de minimis aferente prezentei scheme care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.Capitolul XI Cheltuieli eligibileArticolul 16
Lista privind încadrarea cheltuielilor aferente proiectului în categoriile/subcategoriile de cheltuieli conform MySMIS este următoarea:
Categorie MySMIS |
Subcategorie MySMIS |
Descrierea cheltuielii |
Cheltuieli eligibile directe care intră sub incidența ajutorului de minimis |
Cheltuieli pentru instrumente financiare |
A. Credite pentru investiții pentru implementarea unor proiecte de investiții noi pentru dezvoltarea/inovarea/scalarea/extinderea întreprinderilor sociale sau a întreprinderilor sociale de inserție: Achiziții de mijloace fixe: echipamente, mașini, utilaje, mijloace de transport, alte mijloace fixe: achiziția de active necorporale: software, licențe pentru programe informatice, brevete și alte drepturi de proprietate intelectuală; Construcții: spații de producție, servicii sau comerciale; Modernizări sau reparații capitale: lucrări de renovare, extindere și modernizare a spațiilor de lucru; sediilor sau punctelor de lucru; Orice alte cheltuieli directe asociate implementării proiectului de investiții B. Credite/Linii de credit pentru capital de lucru pentru a susține activitatea pe care au început-o prin granturi care le-au permis investiția și au ajuns în stadiul în care au nevoie de susținerea activității curente: Cheltuieli cu aprovizionarea și producția: achiziția de mărfuri; materiale; materii prime și consumabile; |
Subvenții pentru dezvoltare/inovare/scalare/ extindere de întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție |
Cheltuieli pentru executarea de lucrări sau prestarea de servicii; Cheltuieli pentru gestionarea stocurilor: constituirea, prelucrarea și valorificarea acestora; Cheltuieli curente de întreținere și reparații: spații de lucru, sedii sau puncte de lucru; Cheltuieli operaționale diverse: chirii, utilități (apă energie, gaze etc.), salarii și alte drepturi bănești similare; Plăți fiscale și contribuții: impozite, taxe, contribuții sociale și alte sume datorate bugetului general consolidat; Alte costuri operaționale necesare desfășurării și/sau dezvoltării activității curente C. Componenta de grant Subvenționarea dobânzii creditului acordat; Subvenții de capital („Capital rebate“) Grant pentru asistență tehnică acordată beneficiarului ajutorului de minimis pentru accesarea și utilizarea instrumentului financiar combinat cu grant într-o operațiune unică |
| Tip regiune | Garanție/Grant | Alocare FSE+ (euro) | Alocare buget de stat (euro) |
| Regiuni mai puțin dezvoltate | Garanție | 35.514.018,68 | 6.267.179,44 |
| Grant | 38.000.000 | 6.705.882 | |
| Regiunea mai dezvoltată | Garanție | 1.869.158,87 | 2.803.738,31 |
| Grant | 2.000.000 | 3.000.000 |
Valoarea totală estimată în lei (RON) a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme se actualizează la valoarea ajutoarelor de minimis de la data acordării acestora, la cursul InforEuro de la data semnării contractului. (3) Ajutorul de minimis se va putea acorda în tranșe, în conformitate cu planul de afaceri și cu solicitarea de credit.(4) Ajutoarele plătibile în viitor, inclusiv ajutoarele plătibile în mai multe tranșe, se actualizează la valoarea lor în momentul în care sunt acordate. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutoarelor. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.(5) Alocarea indicativă a bugetului pe ani și pe surse de finanțare este următoarea:
| An | Tip regiune | Total fonduri euro | ||||||
| Total euro | Total fonduri publice euro | Contribuție proprie | ||||||
| Contribuție națională | Contribuție comunitară | |||||||
| Procent % | Valoare euro | Procent % | Valoare euro | Procent | Valoare euro | |||
| 2025 | Mai puțin dezvoltată | 43.243.540,06 | 15 | 6.486.531,01 | 85 | 36.757.009,05 | 0 | 0 |
| Mai dezvoltată | 4.836.448,59 | 60 | 2.901.869,15 | 40 | 1.934.579,44 | 0 | 0 | |
| 2026 | Mai puțin dezvoltată | 43.243.540,06 | 15 | 6.486.531,01 | 85 | 36.757.009,05 | 0 | 0 |
| Mai dezvoltată | 4.836.448,59 | 60 | 2.901.869,15 | 40 | 1.934.579,44 | 0 | 0 | |
| TOTAL | 96.159.977,30 | 18.776.800,32 | 77.383.176,98 | 0 | 0 | |||
Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme este de 540 de beneficiari.Capitolul XIV Efectele și beneficiile măsuriiArticolul 20
Prin aplicarea prezentei scheme se vizează obținerea următoarelor efecte și beneficii:a) promovarea antreprenoriatului social din România;b) promovarea integrării vocaționale în întreprinderile sociale, promovarea economiei sociale și accesul la ocuparea forței de muncă pentru persoanele vulnerabile;c) dezvoltarea/inovarea/scalarea/extinderea întreprinderilor sociale și întreprinderilor sociale de inserție.Capitolul XV Reguli privind transparențaArticolul 21(1) În cazul în care solicitantul este eligibil pentru a primi o finanțare în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis și este selectat pentru finanțare în urma procesului de evaluare, subadministratorul prezentei scheme de ajutor de minimis (intermediarul financiar) comunică în scris întreprinderii beneficiare cuantumul maxim al ajutorului ce poate fi acordat și caracterul acestuia de ajutor de minimis, făcând referire expresă la Regulamentul de minimis, prin menționarea titlului acestuia și a numărului de publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.(2) Prezenta schemă de ajutor de minimis va fi publicată în Monitorul Oficial al României și pe pagina de internet a Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene - Autoritatea de management pentru Programul educație și ocupare 2021-2027, la adresa http://mfe.gov.ro. (3) În cazul în care întreprinderea nu este eligibilă să primească o alocare specifică în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis, administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis îi comunică în scris acest lucru.(4) Informațiile prevăzute în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 privind fiecare ajutor individual care depășește echivalentul în lei a 100.000 euro vor fi publicate pe pagina națională www.ajutordestat.ro.Capitolul XVI Reguli privind raportarea și monitorizarea ajutorului de minimis, precum și sustenabilitatea măsurilorArticolul 22(1) Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, respectiv ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022^15, precum și cu legislația națională și comunitară aplicabilă.
^15 Modificat și completat prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 341/2025 privind punerea în aplicare a Regulamentului pentru modificarea și completarea Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022.(2) Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislația națională sau europeană aplicabilă la momentul respectiv.Articolul 23(1) Furnizorul prezentei scheme de minimis are obligația, conform prevederilor art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, cu modificările și completările ulterioare, de a înregistra prezenta schemă de minimis în Registrul RegAS, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia. Obligațiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligației de recuperare, respectiv de la data rambursării.(2) Administratorul prezentei scheme de minimis (Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii) are obligația de a înregistra în RegAS contractele de credit, eventualele obligații de rambursare și rambursări efective aferente acestora etc., în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data semnării actelor, după caz. Plățile se încarcă în maximum 10 zile de la data efectuării plății.(3) Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, cu modificările și completările ulterioare, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel național.(4) În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite Consiliului Concurenței valori estimative.(5) Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările, rambursările, se raportează Consiliului Concurenței până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.Articolul 24
Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor prezentei scheme. Articolul 25
Beneficiarii de ajutoare de minimis au obligația de a pune la dispoziția furnizorului și a administratorului prezentei scheme de ajutor de minimis, prin intermediul sub-administratorului (intermediarului financiar), în formatul și în termenul solicitate de aceștia, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului, respectiv a administratorului.Articolul 26(1) În conformitate cu art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenței în termen de 15 zile lucrătoare de la data adoptării prezentei scheme de ajutor de minimis.(2) În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis, precum și a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc, cu excepția modificărilor pentru care este necesar un nou aviz, în acest caz urmând procedura specifică.Capitolul XVII Recuperarea ajutorului de minimisArticolul 27(1) Recuperarea ajutorului de minimis se realizează de către furnizorul de ajutor de minimis, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. Rata dobânzii aplicabile este stabilită conform art. 33 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. (3) Rata dobânzii aplicabile este rata în vigoare la data la care ajutorul utilizat abuziv a fost pus la dispoziția beneficiarului. Rata dobânzii se aplică de-a lungul întregii perioade până la data recuperării sau rambursării integrale. Procedura de calcul al dobânzii se stabilește prin instrucțiuni emise de Consiliul Concurenței^16.
^16 Regăsită la adresa: http://www.renascc.eu/wp-content/uploads/2020/12/ilovepdf_merged-2.pdf.(4) Furnizorul de ajutor de minimis emite decizii, cu caracter de titlu executoriu, prin care se dispun(e) stoparea și/sau recuperarea ajutorului de minimis acordat, pe care le transmite la Consiliul Concurenței, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare. (5) Furnizorul de ajutor de minimis își rezervă dreptul de a stopa acordarea sau plata ajutorului de minimis sau de a solicita recuperarea ajutorului deja plătit, în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse se dovedesc a fi incorecte sau false.
-----
Capitolul II Baza legalăArticolul 2
Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:a) Programul Educație și ocupare (PEO) 2021-2027, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei C (2022) 9632 final din 9.12.2022 de aprobare a Programului „Educație și ocupare“ pentru sprijin din partea Fondului social european Plus în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică“ din România CCI 2021RO05SFPR001, cu modificările și completările ulterioare; b) Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; c) Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare;d) Legea nr. 219/2015 privind economia socială, cu modificările și completările ulterioare;e) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;f) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;g) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare;h) Hotărârea Guvernului nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, cu modificările ulterioare;i) Hotărârea Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă.
Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:a) Programul Educație și ocupare (PEO) 2021-2027, aprobat prin Decizia de punere în aplicare a Comisiei C (2022) 9632 final din 9.12.2022 de aprobare a Programului „Educație și ocupare“ pentru sprijin din partea Fondului social european Plus în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică“ din România CCI 2021RO05SFPR001, cu modificările și completările ulterioare; b) Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; c) Regulamentul (UE) 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare;d) Legea nr. 219/2015 privind economia socială, cu modificările și completările ulterioare;e) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare;f) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare;g) Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare;h) Hotărârea Guvernului nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, cu modificările ulterioare;i) Hotărârea Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă.
Capitolul III DefinițiiArticolul 3
În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:1. activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piață;2. administrator al schemei de ajutor de minimis - persoană juridică delegată de către furnizor să deruleze proceduri în domeniul ajutorului de minimis în numele furnizorului. În conformitate cu prevederile Acordului de finanțare unic pentru executarea instrumentului financiar combinat cu sprijin sub formă de grant într-o operațiune unică privind instrumentul financiar finanțat din Programul Educație și ocupare 2021-2027, destinate întreprinderilor sociale, administratorul schemei de ajutor de minimis este Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii (FNGCIMM);3. subadministratorul schemei de ajutor de minimis - intermediar financiar - o instituție de credit sau o instituție financiar nebancară cu care FNGCIMM încheie un acord operațional cu privire la instrumentul de creditare în condițiile prezentei măsuri, intermediar ales în baza selecției deschise, competitive, transparente și nediscriminatorii, aprobată de AM PEO/OIR PEO delegat;4. beneficiar final - întreprindere socială sau întreprindere socială de inserție care primește ajutor de minimis în baza prezentei măsuri de sprijin;5. contract de credit garantat - actul juridic prin care se acordă dreptul de a beneficia de ajutor de minimis, semnat între subadministrator și beneficiarul ajutorului de minimis, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării măsurilor finanțate prin prezenta schemă de ajutor de minimis;6. data acordării ajutorului - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului de ajutor de minimis, în conformitate cu regimul juridic aplicabil, respectiv data semnării contractului de credit, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective;7. data plății ajutorului de minimis - data la care beneficiarul ajutorului de minimis intră efectiv în posesia ajutorului;8. furnizor de ajutor de minimis - Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene;9. întreprinderi sociale^1, din cadrul schemei, pot fi:
^1 Conform art. 3 și 4 din Legea nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare.a) societățile cooperative care funcționează în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, republicată, cu modificările ulterioare;b) cooperativele de credit, care funcționează în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările și completările ulterioare;c) asociațiile și fundațiile, care funcționează în baza Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare;d) casele de ajutor reciproc ale salariaților, care funcționează în baza Legii nr. 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariaților și al uniunilor acestora, republicată;e) casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, care sunt înființate și funcționează în baza Legii nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, cu modificările și completările ulterioare;f) societățile agricole, care funcționează în baza Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu modificările și completările ulterioare;g) cooperativele agricole, care funcționează în baza Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare;h) orice alte categorii de persoane juridice, indiferent de domeniul de activitate, care respectă, conform actelor legale de înființare și organizare, cumulativ, definiția și principiile economiei sociale prevăzute în Legea nr. 219/2015 privind economia socială, cu modificările și completările ulterioare.
Pot fi întreprinderi sociale federațiile și uniunile persoanelor juridice prevăzute la prezentul punct.10. întreprindere socială de inserție - întreprinderea socială care are cel puțin 30% din personalul angajat sau membrii cooperatori aparținând grupului vulnerabil, iar timpul de lucru cumulat al angajaților din grupuri vulnerabile trebuie să reprezinte cel puțin 30% din totalul timpului de muncă al tuturor angajaților, sau care are ca scop lupta împotriva excluziunii, discriminărilor și șomajului prin inserția socioprofesională a persoanelor defavorizate;11. întreprinderea unică^2 înseamnă toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:
^2 Conform art. 2 alin. (2) din Regulamentul de minimis.a) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia;d) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare din relațiile la care se face referire la lit. a)-d) sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice.12. întreprindere în dificultate, conform definiției din art. 2 alin. (18) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare - întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:a) în cazul unei societăți cu răspundere limitată (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani), dacă mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut ca urmare a pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice prime de capital;b) în cazul unei societăți în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, așa cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;c) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;d) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;e) atunci când, în ultimii 2 ani:(i) raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și(ii) capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0;13. SMIS2021^3 - sistemul IT prin care potențialii beneficiari din România pot solicita bani europeni pentru perioada de programare 2021-2027;
^3 Conform site-ului Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, https://mfe.gov.ro/my-smis.14. produse agricole^4 - produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor pescărești și de acvacultură care se încadrează în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului^5;
^4 Conform art. 2 alin. (1) lit. a) din Regulamentul de minimis.
^5 Regulamentul (CE) nr. 1.379/2013.15. producție agricolă primară^6 - producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor, enumerate în anexa I la tratat, fără a se mai efectua o altă operațiune de modificare a naturii produselor respective;
^6 Conform art. 2 alin. (1) lit. b) din Regulamentul de minimis.16. prelucrarea produselor agricole^7 - orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;
^7 Conform art. 2 alin. (1) lit. c) din Regulamentul de minimis. 17. comercializarea produselor agricole^8 - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului în vederea primei vânzări; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole în cazul în care se desfășoară în spații separate, rezervate acestui scop;
^8 Conform art. 2 alin. (1) lit. d) din Regulamentul de minimis.18. produse pescărești și de acvacultură^9 - produsele definite la art. 5 lit. (a) și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013;
^9 Conform art. 2 alin. (1) lit. e) din Regulamentul de minimis.19. producția primară de produse pescărești și de acvacultură^10 - toate operațiunile legate de pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum și activitățile desfășurate în ferme sau la bord necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv tranșarea, filetarea sau congelarea, și prima vânzare către revânzători sau prelucrători;
^10 Conform art. 2 alin. (1) lit. f) din Regulamentul de minimis.20. prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură^11 - toate operațiunile, inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul debarcării - sau al recoltării, în cazul acvaculturii - care au ca rezultat un produs prelucrat, precum și distribuția acestuia;
^11 Conform art. 2 alin. (1) lit. g) din Regulamentul de minimis^.21. rata de actualizare - rata de referință stabilită de Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe pagina web a Comisiei Europene;22. ajutor de minimis - ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurența și/sau comerțul cu statele membre, conform dispozițiilor Regulamentului de minimis;23. ajutor ilegal - ajutorul acordat fără respectarea procedurilor naționale și ale Uniunii Europene în domeniul ajutorului de stat;24. ajutor utilizat abuziv - ajutorul utilizat de beneficiar fără respectarea condițiilor de acordare;25. relocare - transferul unei activități identice sau similare sau al unei părți a acesteia de la o unitate a uneia dintre părțile contractante la Acordul privind SEE (unitatea inițială) către unitatea unei alte părți contractante la Acordul privind SEE unde are loc investiția care beneficiază de ajutor (unitatea care beneficiază de ajutor). Există un transfer în cazul în care produsul sau serviciul de la unitatea inițială și serviciul de la unitatea care beneficiază de ajutor au cel puțin parțial aceleași scopuri, îndeplinesc cerințele sau necesitățile aceluiași tip de clienți și se pierd locuri de muncă în activități identice sau similare la una din unitățile inițiale ale beneficiarului din SEE;26. regiunile mai puțin dezvoltate - Regiunea Nord-Est; Regiunea Sud-Est; Regiunea Sud-Muntenia; Regiunea Sud-Vest Oltenia; Regiunea Vest; Regiunea Nord Vest; Regiunea Centru. Județele componente ale fiecărei regiuni sunt stabilite în conformitate cu anexa la Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare;27. regiunea mai dezvoltată - Regiunea București-Ilfov compusă din municipiul București și județul Ilfov, în conformitate cu anexa la Legea nr. 315/2004, cu modificările și completările ulterioare;28. grup vulnerabil - persoane sau familii în risc de a-și pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai, conform dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 219/2015 privind economia socială, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 585/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:1. activitate economică - orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piață;2. administrator al schemei de ajutor de minimis - persoană juridică delegată de către furnizor să deruleze proceduri în domeniul ajutorului de minimis în numele furnizorului. În conformitate cu prevederile Acordului de finanțare unic pentru executarea instrumentului financiar combinat cu sprijin sub formă de grant într-o operațiune unică privind instrumentul financiar finanțat din Programul Educație și ocupare 2021-2027, destinate întreprinderilor sociale, administratorul schemei de ajutor de minimis este Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii (FNGCIMM);3. subadministratorul schemei de ajutor de minimis - intermediar financiar - o instituție de credit sau o instituție financiar nebancară cu care FNGCIMM încheie un acord operațional cu privire la instrumentul de creditare în condițiile prezentei măsuri, intermediar ales în baza selecției deschise, competitive, transparente și nediscriminatorii, aprobată de AM PEO/OIR PEO delegat;4. beneficiar final - întreprindere socială sau întreprindere socială de inserție care primește ajutor de minimis în baza prezentei măsuri de sprijin;5. contract de credit garantat - actul juridic prin care se acordă dreptul de a beneficia de ajutor de minimis, semnat între subadministrator și beneficiarul ajutorului de minimis, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților în vederea implementării măsurilor finanțate prin prezenta schemă de ajutor de minimis;6. data acordării ajutorului - data la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului de ajutor de minimis, în conformitate cu regimul juridic aplicabil, respectiv data semnării contractului de credit, indiferent de data la care ajutorul se plătește întreprinderii respective;7. data plății ajutorului de minimis - data la care beneficiarul ajutorului de minimis intră efectiv în posesia ajutorului;8. furnizor de ajutor de minimis - Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene;9. întreprinderi sociale^1, din cadrul schemei, pot fi:
^1 Conform art. 3 și 4 din Legea nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare.a) societățile cooperative care funcționează în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea și funcționarea cooperației, republicată, cu modificările ulterioare;b) cooperativele de credit, care funcționează în baza Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările și completările ulterioare;c) asociațiile și fundațiile, care funcționează în baza Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare;d) casele de ajutor reciproc ale salariaților, care funcționează în baza Legii nr. 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariaților și al uniunilor acestora, republicată;e) casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, care sunt înființate și funcționează în baza Legii nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, cu modificările și completările ulterioare;f) societățile agricole, care funcționează în baza Legii nr. 36/1991 privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, cu modificările și completările ulterioare;g) cooperativele agricole, care funcționează în baza Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cu modificările și completările ulterioare;h) orice alte categorii de persoane juridice, indiferent de domeniul de activitate, care respectă, conform actelor legale de înființare și organizare, cumulativ, definiția și principiile economiei sociale prevăzute în Legea nr. 219/2015 privind economia socială, cu modificările și completările ulterioare.
Pot fi întreprinderi sociale federațiile și uniunile persoanelor juridice prevăzute la prezentul punct.10. întreprindere socială de inserție - întreprinderea socială care are cel puțin 30% din personalul angajat sau membrii cooperatori aparținând grupului vulnerabil, iar timpul de lucru cumulat al angajaților din grupuri vulnerabile trebuie să reprezinte cel puțin 30% din totalul timpului de muncă al tuturor angajaților, sau care are ca scop lupta împotriva excluziunii, discriminărilor și șomajului prin inserția socioprofesională a persoanelor defavorizate;11. întreprinderea unică^2 înseamnă toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare:
^2 Conform art. 2 alin. (2) din Regulamentul de minimis.a) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi;b) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;c) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia;d) o întreprindere care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderii respective.
Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi, oricare din relațiile la care se face referire la lit. a)-d) sunt considerate la rândul lor întreprinderi unice.12. întreprindere în dificultate, conform definiției din art. 2 alin. (18) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările și completările ulterioare - întreprindere care se află în cel puțin una dintre situațiile următoare:a) în cazul unei societăți cu răspundere limitată (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani), dacă mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut ca urmare a pierderilor acumulate. Această situație survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (și din toate celelalte elemente considerate în general ca făcând parte din fondurile proprii ale societății) conduce la un rezultat negativ care depășește jumătate din capitalul social subscris. În sensul acestei dispoziții, „societate cu răspundere limitată“ se referă în special la tipurile de societăți menționate în anexa I la Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situațiile financiare anuale, situațiile financiare consolidate și rapoartele conexe ale anumitor tipuri de întreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivelor 78/660/CEE și 83/349/CEE ale Consiliului, iar „capital social“ include, dacă este cazul, orice prime de capital;b) în cazul unei societăți în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății (alta decât o IMM care există de mai puțin de 3 ani), atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, așa cum reiese din contabilitatea societății, a dispărut din cauza pierderilor acumulate. În sensul prezentei dispoziții, „o societate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspundere nelimitată pentru creanțele societății“ se referă în special la acele tipuri de societăți menționate în anexa II la Directiva 2013/34/UE;c) atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sau îndeplinește criteriile prevăzute în dreptul intern pentru ca o procedură colectivă de insolvență să fie deschisă la cererea creditorilor săi;d) atunci când întreprinderea a primit ajutor pentru salvare și nu a rambursat încă împrumutul sau nu a încetat garanția sau a primit ajutoare pentru restructurare și face încă obiectul unui plan de restructurare;e) atunci când, în ultimii 2 ani:(i) raportul datorii/capitaluri proprii al întreprinderii este mai mare de 7,5; și(ii) capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA se situează sub valoarea 1,0;13. SMIS2021^3 - sistemul IT prin care potențialii beneficiari din România pot solicita bani europeni pentru perioada de programare 2021-2027;
^3 Conform site-ului Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, https://mfe.gov.ro/my-smis.14. produse agricole^4 - produsele enumerate în anexa I la tratat, cu excepția produselor pescărești și de acvacultură care se încadrează în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1.379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului^5;
^4 Conform art. 2 alin. (1) lit. a) din Regulamentul de minimis.
^5 Regulamentul (CE) nr. 1.379/2013.15. producție agricolă primară^6 - producția de produse ale solului și ale creșterii animalelor, enumerate în anexa I la tratat, fără a se mai efectua o altă operațiune de modificare a naturii produselor respective;
^6 Conform art. 2 alin. (1) lit. b) din Regulamentul de minimis.16. prelucrarea produselor agricole^7 - orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploatațiile agricole necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;
^7 Conform art. 2 alin. (1) lit. c) din Regulamentul de minimis. 17. comercializarea produselor agricole^8 - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători și a oricărei alte activități de pregătire a produsului în vederea primei vânzări; o vânzare efectuată de un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare de produse agricole în cazul în care se desfășoară în spații separate, rezervate acestui scop;
^8 Conform art. 2 alin. (1) lit. d) din Regulamentul de minimis.18. produse pescărești și de acvacultură^9 - produsele definite la art. 5 lit. (a) și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1.379/2013;
^9 Conform art. 2 alin. (1) lit. e) din Regulamentul de minimis.19. producția primară de produse pescărești și de acvacultură^10 - toate operațiunile legate de pescuitul, creșterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum și activitățile desfășurate în ferme sau la bord necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv tranșarea, filetarea sau congelarea, și prima vânzare către revânzători sau prelucrători;
^10 Conform art. 2 alin. (1) lit. f) din Regulamentul de minimis.20. prelucrarea și comercializarea produselor pescărești și de acvacultură^11 - toate operațiunile, inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul debarcării - sau al recoltării, în cazul acvaculturii - care au ca rezultat un produs prelucrat, precum și distribuția acestuia;
^11 Conform art. 2 alin. (1) lit. g) din Regulamentul de minimis^.21. rata de actualizare - rata de referință stabilită de Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe pagina web a Comisiei Europene;22. ajutor de minimis - ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurența și/sau comerțul cu statele membre, conform dispozițiilor Regulamentului de minimis;23. ajutor ilegal - ajutorul acordat fără respectarea procedurilor naționale și ale Uniunii Europene în domeniul ajutorului de stat;24. ajutor utilizat abuziv - ajutorul utilizat de beneficiar fără respectarea condițiilor de acordare;25. relocare - transferul unei activități identice sau similare sau al unei părți a acesteia de la o unitate a uneia dintre părțile contractante la Acordul privind SEE (unitatea inițială) către unitatea unei alte părți contractante la Acordul privind SEE unde are loc investiția care beneficiază de ajutor (unitatea care beneficiază de ajutor). Există un transfer în cazul în care produsul sau serviciul de la unitatea inițială și serviciul de la unitatea care beneficiază de ajutor au cel puțin parțial aceleași scopuri, îndeplinesc cerințele sau necesitățile aceluiași tip de clienți și se pierd locuri de muncă în activități identice sau similare la una din unitățile inițiale ale beneficiarului din SEE;26. regiunile mai puțin dezvoltate - Regiunea Nord-Est; Regiunea Sud-Est; Regiunea Sud-Muntenia; Regiunea Sud-Vest Oltenia; Regiunea Vest; Regiunea Nord Vest; Regiunea Centru. Județele componente ale fiecărei regiuni sunt stabilite în conformitate cu anexa la Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare;27. regiunea mai dezvoltată - Regiunea București-Ilfov compusă din municipiul București și județul Ilfov, în conformitate cu anexa la Legea nr. 315/2004, cu modificările și completările ulterioare;28. grup vulnerabil - persoane sau familii în risc de a-și pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai, conform dispozițiilor art. 6 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 219/2015 privind economia socială, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 585/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Capitolul IV Obiectivul și scopul prezentei schemeArticolul 4
Obiectivul prezentei scheme îl constituie, în principal, acordarea de sprijin pentru dezvoltare/inovare/scalare/extindere de întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție, prin facilitarea accesului acestora la finanțare pe bază de garanție combinată cu grant.
Scopul măsurii are în vedere:– să îmbunătățească accesul la finanțare pentru întreprinderile sociale și întreprinderile sociale de inserție în vederea dezvoltării/inovării/scalării/extinderii activității lor, inclusiv în domeniul oferirii de servicii sociale și prin promovarea patrimoniului cultural și a sectoarelor culturale și creative ca domenii cu potențial pentru dezvoltarea economiei sociale;– să promoveze și să crească investițiile în proiecte de acțiune climatică și de digitalizare, sprijinind tranziția ecologică și digitală mai amplă a României;– să creeze surse de finanțare pentru România, reînnoibile și permanente, capabile să susțină viitoarele runde de reinvestire în activități similare, contribuind astfel la creșterea sustenabilității financiare a resurselor alocate din PEO 2021-2027;– să mobilizeze investițiile din sectorul privat, inclusiv de la managerul fondului specific, în domeniile de investiții vizate la nivelul intermediarilor financiari și al proiectelor, și să sporească impactul resurselor alocate din PEO 2021-2027;– să creeze un instrument de finanțare nou și versatil pentru România, capabil să susțină dezvoltarea economiei sociale.
Obiectivul prezentei scheme îl constituie, în principal, acordarea de sprijin pentru dezvoltare/inovare/scalare/extindere de întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție, prin facilitarea accesului acestora la finanțare pe bază de garanție combinată cu grant.
Scopul măsurii are în vedere:– să îmbunătățească accesul la finanțare pentru întreprinderile sociale și întreprinderile sociale de inserție în vederea dezvoltării/inovării/scalării/extinderii activității lor, inclusiv în domeniul oferirii de servicii sociale și prin promovarea patrimoniului cultural și a sectoarelor culturale și creative ca domenii cu potențial pentru dezvoltarea economiei sociale;– să promoveze și să crească investițiile în proiecte de acțiune climatică și de digitalizare, sprijinind tranziția ecologică și digitală mai amplă a României;– să creeze surse de finanțare pentru România, reînnoibile și permanente, capabile să susțină viitoarele runde de reinvestire în activități similare, contribuind astfel la creșterea sustenabilității financiare a resurselor alocate din PEO 2021-2027;– să mobilizeze investițiile din sectorul privat, inclusiv de la managerul fondului specific, în domeniile de investiții vizate la nivelul intermediarilor financiari și al proiectelor, și să sporească impactul resurselor alocate din PEO 2021-2027;– să creeze un instrument de finanțare nou și versatil pentru România, capabil să susțină dezvoltarea economiei sociale.
Articolul 5(1) Prezenta măsură sprijină accesul întreprinderilor sociale/întreprinderilor sociale de inserție eligibile la finanțare prin intermediul unei garanții plafonate de portofoliu care acoperă riscul de credit pentru fiecare împrumut în parte.(2) Rata de garantare este stabilită la maximum 80% din valoarea împrumutului de rambursat și până la nivelul maxim de acoperire a riscului portofoliului garantat, care nu poate depăși 30% din valoarea portofoliului de împrumuturi. Valoarea sumei garantate pentru portofoliul eligibil la nivelul intermediarului financiar nu depășește 24% din dimensiunea portofoliului.(3) Pentru accesarea instrumentului, intermediarii financiari își asumă acoperirea riscului de credit în proporție de cel puțin 20% pentru fiecare împrumut.(4) Durata maximă a unui credit, care include și perioada de garanție, nu poate depăși:a) 120 de luni pentru creditele de investiții, cu o perioadă de grație de până la 12 luni în funcție de nevoile beneficiarului final și contractul semnat cu intermediarul financiar;b) 36 de luni pentru creditele de capital de lucru.(5) Garanția de portofoliu nu se acordă pentru refinanțarea împrumuturilor. (6) Intermediarii financiari pot fi selectați doar dacă își asumă să transfere integral avantajul financiar creat de garanție către beneficiarii finali.(7) Suplimentar garanției pentru creditul acordat, beneficiarul poate primi, în cadrul contractului de credit, sprijin financiar sub formă de grant de maximum 49% din valoarea creditului primit, ce poate fi utilizat pentru:a) a acoperi dobânda creditului acordat pentru primele 12/24/36 de luni de la acordare în funcție de durata împrumutului;b) a fi utilizat pentru acordarea unei reduceri a sumei aferente ratelor de capital a creditului (capital rabate), în procent de maximum 25%, cu condiția păstrării locurilor de muncă pe care întreprinderea socială/întreprinderea socială de inserție le are la data solicitării creditului și a îndeplinirii celuilalt indicator de impact social pe care și l-a asumat, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (5) lit. b);c) a fi utilizat pentru rambursarea cheltuielilor de consultanță pentru accesarea și utilizarea instrumentului financiar de tip garanție, combinate cu grant într-o operațiune unică.
Capitolul V Domeniul de aplicareArticolul 6(1) Prezenta schemă de minimis se aplică întreprinderilor sociale și, respectiv, întreprinderilor sociale de inserție care urmează a fi sprijinite în cadrul priorității: 4. Antreprenoriat și economie socială, obiectiv specific: ESO4.1. Îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru toate persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pentru tineri, îndeosebi prin implementarea Garanției pentru tineret, pentru șomerii de lungă durată și grupurile defavorizate de pe piața muncii și pentru persoanele inactive, precum și prin promovarea desfășurării de activități independente și a economiei sociale (FSE+), măsura 4.a.3.(2) Prezenta schemă de ajutor de minimis nu se aplică activităților enumerate la art. 7 alin. (2) și nici: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură;b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață;c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole;d) ajutoarelor acordate întreprinderilor care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole în unul dintre următoarele cazuri:(i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective;(ii) atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari;e) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;f) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a bunurilor și serviciilor naționale față de bunurile și serviciile importate.(3) În cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea atât în unul dintre sectoarele menționate la alin. (2) lit. a), b), c) sau d), cât și în unul sau mai multe dintre celelalte sectoare incluse în domeniul de aplicare al prezentei scheme sau desfășoară alte activități incluse în domeniul de aplicare al prezentei scheme, prezenta schemă se aplică ajutoarelor acordate pentru aceste din urmă sectoare sau activități, cu condiția ca administratorul prezentei scheme și subadministratorul în cauză să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau distincția între conturi, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al prezentei scheme nu beneficiază de ajutoare de minimis acordate în conformitate cu prezenta schemă. În acest sens, anterior semnării contractului de credit garantat, beneficiarul ajutorului de minimis va prezenta intermediarului financiar documente care demonstrează separarea activităților sau realizarea distincției dintre conturi.(4) În vederea realizării verificărilor elementelor prevăzute la alin. (3), administratorul prezentei scheme va emite un set de instrucțiuni cu privire la mijloacele în care beneficiarul ajutorului de minimis trebuie să demonstreze separarea activităților sau realizarea distincției dintre conturi.
Capitolul VI Condiții de eligibilitate pentru activitățiArticolul 7(1) Prezenta măsură de sprijin vizează activități în domeniile:a) inserția în muncă a lucrătorilor defavorizați, îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru grupurile defavorizate de pe piața muncii și pentru persoanele inactive a inserției profesionale a acestora prin economia socială prin: (i) crearea de locuri de muncă în economia socială pentru stimularea creșterii ratei de ocupare în rândul populației din grupurile vulnerabile - locuri de muncă specifice/adaptate nevoilor acestora;(ii) promovarea femeilor - a unei participări echilibrate din perspectiva genului la piața muncii - echilibru între viața profesională și cea privată, acces la servicii de îngrijire a copiilor și a persoanelor aflate în întreținere, la prețuri abordabile;(iii) dezvoltarea și valorizarea capitalului uman care provine din grupurile vulnerabile, astfel încât acesta să răspundă necesităților pieței muncii - prin activități de economie socială - educație și formare pentru grupuri defavorizate;b) promovarea adaptării la schimbare - a lucrătorilor, a întreprinderilor și a antreprenorilor din economia socială - vizând digitalizarea și incluziunea digitală, prin:(i) digitalizarea întreprinderilor de economie socială (inclusiv comerț electronic, activități economice electronice și procese economice în rețea - economie colaborativă - cu implicarea consumatorilor, micilor producători, lucrătorilor);(ii) servicii și aplicații IT dedicate competențelor digitale și incluziunii digitale - alfabetizare digitală, acces digital;(iii) dezvoltarea competențelor pentru specializare inteligentă, tranziție industrială, adaptabilitatea întreprinderilor din economia socială la schimbare;c) promovarea unei economii sustenabile, a proiectelor verzi prin:(i) economie verde sustenabilă - economie circulară cu locuri de muncă verzi și prietenoase cu mediul, reducerea emisiilor, utilizarea mai eficientă a resurselor;(ii) protejarea, restaurarea și utilizarea durabilă a siturilor Natura 2000;(iii) protecția naturii și a biodiversității - patrimoniul natural și resursele naturale, infrastructura verde și cea albastră;(iv) măsuri care vizează reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în domeniul conservării și restaurării zonelor naturale cu potențial ridicat de absorbție și stocare a dioxidului de carbon, de exemplu prin reumidificarea mlaștinilor;(v) protejarea, dezvoltarea și promovarea patrimoniului natural și a ecoturismului în afara siturilor Natura 2000;(vi) eficiență energetică a întreprinderilor de economie socială;(vii) energie curată și echitabilă - surse alternative de energie - proiecte energetice comunitare din surse regenerabile: energia eoliană, energia solară, biomasă, energia marină, alte forme de energie din surse regenerabile;(viii) sprijinirea proceselor de producție ecologice și a utilizării eficiente a resurselor în întreprinderi de economie socială;d) integrarea socioeconomică a comunităților marginalizate, rurale, defavorizate - romi și resortisanți din țări terțe, migranți, prin:(i) măsuri de sprijin pentru refugiați;(ii) dezvoltare economică și comunitară locală în zone urbane și rurale defavorizate;e) accesul egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri abordabile, inclusiv la servicii de îngrijire pe termen lung și îngrijire centrată pe individ, asistență medicală pentru grupuri vulnerabile, prin: (i) dezvoltarea și furnizarea de servicii sociale, socio-medicale, medicale pentru grupuri defavorizate la servicii medicale;(ii) incluziune și educație financiară;(iii) acces la servicii de strictă necesitate și sport, recreere și bunăstare în comunități dezavantajate;f) acțiuni sociale de inovare și experimentare socială, inclusiv cu componentă socioculturală sau bazate pe parteneriate cu diverși parteneri - autoritățile publice, partenerii sociali, sectorul privat și societatea civilă alături de întreprinderi de economie socială, prin:(i) inovare în protejarea, dezvoltarea și promovarea patrimoniului cultural și a serviciilor culturale;(ii) industrii creative - cultură și artă.(2) Activitatea desfășurată pentru care nu se primește finanțare și se regăsește în lista de activități excluse:a) activități care limitează drepturile și libertățile individuale sau care încalcă drepturile omului;b) proiecte în domeniul activităților de apărare, al utilizării, dezvoltării sau fabricării de produse și tehnologii care sunt interzise dreptului internațional și național aplicabil;c) produse și activități legate de tutun (producție, distribuție, prelucrare și comercializare);d) activități de cercetare: cercetare privind clonarea umană în scop de reproducere, activități care urmăresc să modifice moștenirea genetică a ființelor umane și care ar putea face ca aceste modificări să devină ereditare și activități de creare de embrioni umani exclusiv pentru cercetare sau pentru obținerea de celule stem, inclusiv prin transferul nucleului celulelor somatice;e) jocuri de noroc (activități de producție, concepție, distribuire, procesare, comerț sau activități legate de software);f) comerțul cu sex și infrastructura, serviciile și mijloacele de informare în masă legate de acesta;g) activități care folosesc animale vii în scopuri experimentale și științifice, în măsura în care nu poate fi garantată respectarea Convenției europene privind protecția animalelor vertebrate utilizate în scopuri experimentale sau în alte scopuri științifice;h) activități de dezvoltare imobiliară, precum activitățile care au unicul scop de a renova și a reînchiria sau a revinde clădiri existente, precum și de a construi noi proiecte, cu excepția investițiilor în proiecte de eficiență energetică sau locuințe sociale, care sunt eligibile;i) achiziționarea sau tranzacționarea de instrumente financiare;j) dezafectarea, exploatarea, adaptarea sau construirea de centrale nucleare;k) investiții legate de minerit sau de extracție, prelucrare, distribuție, depozitare sau ardere a combustibililor fosili solizi și a petrolului, precum și investiții legate de extracția gazelor naturale.
Această excludere nu se aplică:– proiectelor în care nu există tehnologie alternativă viabilă;– proiectelor legate de prevenirea și controlul poluării;– proiectelor unde există dotări cu instalații de captare și stocare a carbonului sau de captare și utilizare a carbonului;– proiectelor industriale sau de cercetare care conduc la reduceri substanțiale ale emisiilor de gaze cu efect de seră în comparație cu criteriile de referință aplicabile ale sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii;l) investiții în incineratoare pentru tratarea deșeurilor. Această excludere nu se aplică investițiilor în:– instalațiile de depozitare a deșeurilor care constituie un element auxiliar al unui proiect de investiții industriale sau miniere și în cazul în care s-a demonstrat că depozitarea deșeurilor este singura opțiune viabilă de tratare a deșeurilor industriale sau miniere produse de activitatea în cauză;– instalațiile existente pentru depozitele de deșeuri pentru a asigura utilizarea gazelor provenite din depozitele de deșeuri și pentru a promova exploatarea depozitelor de deșeuri și reprelucrarea deșeurilor miniere;m) investiții în instalații de tratare biologică mecanică (MBT). Această excludere nu se aplică investițiilor pentru modernizarea instalațiilor deja existente în scopul de transformare a deșeurilor în energie sau al operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate, cum ar fi compostarea și digestia anaerobă;n) investiții în incineratoare pentru tratarea deșeurilor. Această excludere nu se aplică investițiilor în:– instalații destinate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile;– instalațiile existente, în cazul în care investiția are ca scop creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea depozitării sau utilizării sau recuperării materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca aceste investiții să nu conducă la o creștere a capacității de procesare a deșeurilor instalațiilor;o) alte activități interzise de legislația națională aplicabilă.
Această excludere nu se aplică:– proiectelor în care nu există tehnologie alternativă viabilă;– proiectelor legate de prevenirea și controlul poluării;– proiectelor unde există dotări cu instalații de captare și stocare a carbonului sau de captare și utilizare a carbonului;– proiectelor industriale sau de cercetare care conduc la reduceri substanțiale ale emisiilor de gaze cu efect de seră în comparație cu criteriile de referință aplicabile ale sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii;l) investiții în incineratoare pentru tratarea deșeurilor. Această excludere nu se aplică investițiilor în:– instalațiile de depozitare a deșeurilor care constituie un element auxiliar al unui proiect de investiții industriale sau miniere și în cazul în care s-a demonstrat că depozitarea deșeurilor este singura opțiune viabilă de tratare a deșeurilor industriale sau miniere produse de activitatea în cauză;– instalațiile existente pentru depozitele de deșeuri pentru a asigura utilizarea gazelor provenite din depozitele de deșeuri și pentru a promova exploatarea depozitelor de deșeuri și reprelucrarea deșeurilor miniere;m) investiții în instalații de tratare biologică mecanică (MBT). Această excludere nu se aplică investițiilor pentru modernizarea instalațiilor deja existente în scopul de transformare a deșeurilor în energie sau al operațiunilor de reciclare a deșeurilor separate, cum ar fi compostarea și digestia anaerobă;n) investiții în incineratoare pentru tratarea deșeurilor. Această excludere nu se aplică investițiilor în:– instalații destinate exclusiv tratării deșeurilor periculoase nereciclabile;– instalațiile existente, în cazul în care investiția are ca scop creșterea eficienței energetice, captarea gazelor de eșapament în vederea depozitării sau utilizării sau recuperării materialelor din cenușa de incinerare, cu condiția ca aceste investiții să nu conducă la o creștere a capacității de procesare a deșeurilor instalațiilor;o) alte activități interzise de legislația națională aplicabilă.
Capitolul VII Caracteristicile instrumentului financiar combinat cu grant destinat întreprinderilor socialeArticolul 8(1) Instrumentul financiar sub formă de garanție va fi combinat cu un grant într-o operațiune unică, în conformitate cu prevederile art. 58 alin. (5) din Regulamentul UE 2021/1.060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare, și vizează domeniile prezentate la art. 7 alin. (1) din prezenta schemă.(2) Caracteristici generale ale componentei de garantare a împrumuturilor:a) garanția de portofoliu plafonată asigură acoperirea riscului de credit pentru fiecare împrumut, pentru crearea unui portofoliu de împrumuturi noi acordate, destinate întreprinderilor sociale/ întreprinderilor sociale de inserție, până la o valoare maximă a pierderilor;b) portofoliul garantat de instrumentul financiar finanțat din PEO 2021-2027 va include credite/linii de credit nou-acordate beneficiarilor finali pentru:(i) investiții privind implementarea unor proiecte noi pentru dezvoltarea/inovarea/scalarea/extinderea activităților întreprinderilor sociale;(ii) capitalul de lucru pentru a susține activitatea pe care beneficiarii au început-o prin granturi care le-au permis investiția și au ajuns în stadiul în care au nevoie de susținere a activității curente.(3) Nu sunt acceptate refinanțări.(4) Sprijinul acordat beneficiarilor finali prin instrumentul financiar de tip garanție, combinat cu grant, nu poate să suplimenteze credite solicitate pentru activități/cheltuieli pentru care au fost obținute și alte finanțări din fonduri publice, europene sau naționale.(5) Caracteristici generale ale componentei de grant care se combină cu instrumentul financiar de garantare într-o operațiune unică: componenta de grant poate consta în unul sau mai multe dintre următoarele elemente:a) subvenționarea dobânzii creditului acordat, după cum urmează:(i) pentru credite de capital de lucru/linii de credit cu durata de până la 36 de luni, grantul va subvenționa dobânda pentru primele 12 luni (echivalentul unui procent cuprins între 7,5% și 9,2% din valoarea creditului acordat);(ii) pentru credite de investiții cu durata între 36 și 72 de luni, grantul va subvenționa dobânda pentru primele 24 de luni (echivalentul unui procent cuprins între 15,7% și 18,5% din valoarea creditului acordat);(iii) pentru credite de investiții cu durata între 84 și 120 de luni, grantul va subvenționa dobânda pentru primele 36 de luni (echivalentul unui procent mediu de 24,3-27,3% din valoarea creditului acordat);(iv) perioada de subvenționare a dobânzii nu poate exceda datei de 31 decembrie 2029;b) acordarea unei subvenții de capital (capital rebate) în procent de maximum 25%, cu condiția păstrării locurilor de muncă pe care întreprinderea socială/întreprinderea socială de inserție le are la data solicitării creditului și a îndeplinirii celuilalt indicator de impact social pe care și l-a asumat destinatarul final.
Acordarea rabatului de capital (privind componenta de grant) este condiționată de atingerea indicatorului de impact social asumat de beneficiarul ajutorului de minimis și de păstrarea locurilor de muncă existente în întreprindere și crearea de noi locuri de muncă, după cum urmează:(i) întreprinderi sociale de inserție și întreprinderi sociale care au cel puțin o persoană aparținând grupurilor vulnerabile angajată:– 2 sau mai multe locuri de muncă nou-create suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 25% din cuantumul grantului;– 1 loc de muncă nou-creat suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 20% din cuantumul grantului;– atingerea indicatorului de impact social ales de beneficiarul ajutorului de minimis și păstrarea locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinate cu grant - 15% din cuantumul grantului;(ii) întreprinderi sociale, cu excepția întreprinderilor sociale de inserție și întreprinderilor sociale care au cel puțin o persoană aparținând grupurilor vulnerabile angajată:– 2 sau mai multe locuri de muncă nou-create suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 15% din cuantumul grantului;– 1 loc de muncă nou-creat suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 10% din cuantumul grantului;– atingerea indicatorului de impact social ales de beneficiarul ajutorului de minimis și păstrarea locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 7% din cuantumul grantului;c) grant pentru asistență tehnică acordată beneficiarului financiar pentru accesarea și utilizarea instrumentului financiar de tip garanție, combinat cu grant într-o operațiune unică, astfel:(i) în sumă de maximum 5.000 euro pentru creditele garantate destinate investițiilor;(ii) în sumă de maximum 2.000 euro pentru creditele/ liniile de credit destinate capitalului de lucru.
Grantul nu se utilizează pentru rambursarea sprijinului primit de la instrumentul financiar. Instrumentul financiar nu se utilizează pentru a prefinanța grantul.(6) În cazul unui sprijin combinat în conformitate cu alin. (2) și (5) se păstrează evidențe separate pentru fiecare sursă de sprijin.(7) Suma tuturor formelor de sprijin combinat nu depășește cuantumul total al investiției pentru care a fost accesat creditul garantat combinat cu grant. (8) Un beneficiar de ajutor de minimis poate contracta atât un credit de investiții, cât și un credit de capital de lucru și grant dacă îndeplinește criteriile de eligibilitate, are capacitate de rambursare a ambelor credite, nu a solicitat o altă finanțare, indiferent de sursă, pentru aceleași cheltuieli și nu depășește pragul maxim al ajutorului de minimis, respectiv echivalentul în lei a 300.000 de euro per întreprindere unică, în ultimii 3 ani.
Acordarea rabatului de capital (privind componenta de grant) este condiționată de atingerea indicatorului de impact social asumat de beneficiarul ajutorului de minimis și de păstrarea locurilor de muncă existente în întreprindere și crearea de noi locuri de muncă, după cum urmează:(i) întreprinderi sociale de inserție și întreprinderi sociale care au cel puțin o persoană aparținând grupurilor vulnerabile angajată:– 2 sau mai multe locuri de muncă nou-create suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 25% din cuantumul grantului;– 1 loc de muncă nou-creat suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 20% din cuantumul grantului;– atingerea indicatorului de impact social ales de beneficiarul ajutorului de minimis și păstrarea locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinate cu grant - 15% din cuantumul grantului;(ii) întreprinderi sociale, cu excepția întreprinderilor sociale de inserție și întreprinderilor sociale care au cel puțin o persoană aparținând grupurilor vulnerabile angajată:– 2 sau mai multe locuri de muncă nou-create suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 15% din cuantumul grantului;– 1 loc de muncă nou-creat suplimentar locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 10% din cuantumul grantului;– atingerea indicatorului de impact social ales de beneficiarul ajutorului de minimis și păstrarea locurilor de muncă pe care întreprinderea le are ocupate la data solicitării creditului garantat combinat cu grant - 7% din cuantumul grantului;c) grant pentru asistență tehnică acordată beneficiarului financiar pentru accesarea și utilizarea instrumentului financiar de tip garanție, combinat cu grant într-o operațiune unică, astfel:(i) în sumă de maximum 5.000 euro pentru creditele garantate destinate investițiilor;(ii) în sumă de maximum 2.000 euro pentru creditele/ liniile de credit destinate capitalului de lucru.
Grantul nu se utilizează pentru rambursarea sprijinului primit de la instrumentul financiar. Instrumentul financiar nu se utilizează pentru a prefinanța grantul.(6) În cazul unui sprijin combinat în conformitate cu alin. (2) și (5) se păstrează evidențe separate pentru fiecare sursă de sprijin.(7) Suma tuturor formelor de sprijin combinat nu depășește cuantumul total al investiției pentru care a fost accesat creditul garantat combinat cu grant. (8) Un beneficiar de ajutor de minimis poate contracta atât un credit de investiții, cât și un credit de capital de lucru și grant dacă îndeplinește criteriile de eligibilitate, are capacitate de rambursare a ambelor credite, nu a solicitat o altă finanțare, indiferent de sursă, pentru aceleași cheltuieli și nu depășește pragul maxim al ajutorului de minimis, respectiv echivalentul în lei a 300.000 de euro per întreprindere unică, în ultimii 3 ani.
Capitolul VIII Condiții de eligibilitate pentru beneficiarii de ajutor de minimisArticolul 9(1) Poate beneficia de ajutorul de minimis prevăzut în prezenta schemă entitatea care se încadrează în categoriile întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție, constituite conform Legii nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții de eligibilitate:a) la data depunerii solicitării pentru accesarea creditului garantat combinat cu grant are cel puțin un an de la înființare;b) la data semnării contractului de credit garantat deține atestatul de întreprindere socială și certificatul prin care se recunoaște statutul de întreprindere socială de inserție, după caz, emise în conformitate cu prevederile legislației aplicabile;c) la momentul semnării contractului de credit garantat este înregistrată în scopuri fiscale în România și își desfășoară activitatea pe teritoriul țării (chiar și prin punct de lucru/filială/ sucursală); d) beneficiarul nu este supus unei proceduri de insolvență colectivă și nici nu îndeplinește criteriile din dreptul național pentru a fi supus unei proceduri de insolvență colectivă;e) nu este în stare de insolvență, nu are afacerile administrate de un judecător-sindic, nu are nicio restricție asupra activității comerciale, nu este subiectul unor aranjamente între creditori sau nu se află într-o altă situație similară cu cele menționate anterior, reglementată prin lege;f) beneficiarul nu se află în stare de dificultate, conform definiției din prezenta schemă^12;
^12 „Întreprindere în dificultate“ - art. 3 pct. 12.g) modelul de afacere este fiabil și are capacitate de rambursare, pe baza criteriilor stabilite de către intermediarul financiar care analizează cererea de creditare;h) beneficiarul nu a solicitat o altă finanțare pentru aceleași cheltuieli;i) plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul acordat este finanțat în totalitate sau parțial din resurse europene;j) nu înregistrează datorii publice și și-a plătit la timp taxele, obligațiile și alte contribuții la bugetul de stat, bugetele speciale și bugetele locale prevăzute de legislația în vigoare;k) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări de tip res judicata13 în ultimii 3 ani, de către nicio instanță de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale;
^13 Condamnare prin hotărâre definitivă, conform dispozițiilor Codului de procedură penală.l) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost condamnat de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicare în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene;m) reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informații false;n) nu a fost subiectul unei/unui decizii/ordin de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis a/al Comisiei Europene/instanței/ Consiliului Concurenței ori a/al unui alt furnizor de ajutor sau, în cazul în care a făcut obiectul unei/unui astfel de decizii/ordin, aceasta/acesta a fost deja executat(ă) și creanța integral recuperată, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;o) nu a efectuat o relocare, în sensul definiției din prezenta schemă, către unitatea în care urmează să aibă loc investiția pentru care a solicitat ajutorul, în cei doi ani anteriori depunerii cererii de finanțare. De asemenea, acesta se angajează că nu va face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul;p) cooperativele agricole și societățile agricole vor fi eligibile doar pentru proiecte care vizează alte activități decât cele de producție primară a produselor agricole.(2) Beneficiarul final trebuie să poată demonstra misiunea și impactul social al activității desfășurate, prin intermediul unor indicatori de impact social incluși în contractul de finanțare semnat cu intermediarul financiar.(3) Beneficiarii finali sunt selectați de către intermediarul financiar, cu respectarea condițiilor de eligibilitate de la alin. (1) și în conformitate cu regulile stabilite în prezenta măsură.
^12 „Întreprindere în dificultate“ - art. 3 pct. 12.g) modelul de afacere este fiabil și are capacitate de rambursare, pe baza criteriilor stabilite de către intermediarul financiar care analizează cererea de creditare;h) beneficiarul nu a solicitat o altă finanțare pentru aceleași cheltuieli;i) plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul acordat este finanțat în totalitate sau parțial din resurse europene;j) nu înregistrează datorii publice și și-a plătit la timp taxele, obligațiile și alte contribuții la bugetul de stat, bugetele speciale și bugetele locale prevăzute de legislația în vigoare;k) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări de tip res judicata13 în ultimii 3 ani, de către nicio instanță de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale;
^13 Condamnare prin hotărâre definitivă, conform dispozițiilor Codului de procedură penală.l) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost condamnat de tip res judicata pentru fraudă, corupție, implicare în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunității Europene;m) reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informații false;n) nu a fost subiectul unei/unui decizii/ordin de recuperare a unui ajutor de stat/de minimis a/al Comisiei Europene/instanței/ Consiliului Concurenței ori a/al unui alt furnizor de ajutor sau, în cazul în care a făcut obiectul unei/unui astfel de decizii/ordin, aceasta/acesta a fost deja executat(ă) și creanța integral recuperată, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;o) nu a efectuat o relocare, în sensul definiției din prezenta schemă, către unitatea în care urmează să aibă loc investiția pentru care a solicitat ajutorul, în cei doi ani anteriori depunerii cererii de finanțare. De asemenea, acesta se angajează că nu va face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul;p) cooperativele agricole și societățile agricole vor fi eligibile doar pentru proiecte care vizează alte activități decât cele de producție primară a produselor agricole.(2) Beneficiarul final trebuie să poată demonstra misiunea și impactul social al activității desfășurate, prin intermediul unor indicatori de impact social incluși în contractul de finanțare semnat cu intermediarul financiar.(3) Beneficiarii finali sunt selectați de către intermediarul financiar, cu respectarea condițiilor de eligibilitate de la alin. (1) și în conformitate cu regulile stabilite în prezenta măsură.
Capitolul IX Calcularea plafonului de minimis și întreprinderea unicăArticolul 10(1) Valoarea maximă a ajutoarelor de minimis de care poate beneficia întreprinderea unică pe o perioadă de 3 ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare ce se intenționează a se acorda în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu va depăși echivalentul în lei a 300.000 euro. Aceste plafoane se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul este finanțat din surse naționale sau europene, administratorul și subadministratorii măsurii asigurându-se de respectarea cumulului ajutoarelor de minimis pentru un beneficiar. (2) Respectarea plafonului de minimis are în vedere o întreprindere unică. Astfel, dacă între întreprinderile care beneficiază de sprijinul prezentei scheme de finanțare există cel puțin una dintre relațiile menționate la art. 3 pct. 11, respectivele structuri vor fi tratate ca o „întreprindere unică“.(3) În cazul în care prin acordarea unor noi ajutoare de minimis s-ar depăși plafonul maxim menționat la alin. (1), întreprinderea poate beneficia, dacă solicită acest lucru, de prevederile prezentei schemei de ajutor de minimis doar pentru acea fracțiune din ajutor care, cumulată cu restul ajutoarelor de minimis primite anterior, nu depășește acest plafon^14.
^14 A se vedea Decizia Curții de Justiție a Uniunii Europene în Cauza C-608/19, pronunțată la 28.10.2020 - „Trimitere preliminară - Ajutoare de stat - Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 - art. 3 - Ajutor de minimis - art. 6 - Monitorizare - Întreprinderi care depășesc plafonul de minimis din cauza cumulului cu ajutoare obținute anterior - Posibilitatea de a alege între reducerea unui ajutor anterior sau renunțarea la acesta pentru a respecta plafonul de minimis“, accesibilă la adresa web: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text= docid=233007 pageIndex=0 doclang=RO mode=lst dir= occ=first part=1 cid=2603115.(4) În scopul verificării încadrării ajutorului de minimis în pragul maxim de 300.000,00 euro per întreprindere unică, precum și pentru stabilirea valorii în lei a ajutorului de minimis primit de fiecare întreprindere socială/întreprindere socială de inserție sprijinită, echivalentul în lei se calculează la cursul de schimb stabilit prin InforEuro, valabil la data acordării ajutorului de minimis, respectiv la data semnării contractului de credit garantat.(5) Beneficiarii ajutorului de minimis care își desfășoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât și în sectoare/ domenii neeligibile, așa cum sunt definite conform prezentei scheme, pot beneficia de finanțare pentru sectoarele eligibile, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenței acestor activități.(6) În cazul fuziunilor (prin absorbție sau prin contopire) sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi, în cazul fuziunii prin contopire, sau întreprinderii care fuzionează prin absorbția unei alte întreprinderi depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate. (7) În cazul în care o întreprindere se împarte/se divide în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte.(8) Valoarea ajutorului va fi exprimată sub formă financiară, ca sumă brută înainte de deducerea taxelor sau a impozitelor. În cazul în care ajutorul este acordat sub altă formă decât cea a unui grant, valoarea ajutorului este egală cu echivalentul subvenție brută, calculată conform Regulamentului de minimis.(9) În cazul în care prin acordarea unor noi ajutoare de minimis s-ar depăși plafonul relevant prevăzut la alin. (2), respectivul ajutor nou nu beneficiază de dispozițiile prezentei scheme.(10) Ajutoarele plătite în mai multe tranșe se actualizează la valoarea lor din momentul în care sunt acordate. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.
^14 A se vedea Decizia Curții de Justiție a Uniunii Europene în Cauza C-608/19, pronunțată la 28.10.2020 - „Trimitere preliminară - Ajutoare de stat - Regulamentul (UE) nr. 1.407/2013 - art. 3 - Ajutor de minimis - art. 6 - Monitorizare - Întreprinderi care depășesc plafonul de minimis din cauza cumulului cu ajutoare obținute anterior - Posibilitatea de a alege între reducerea unui ajutor anterior sau renunțarea la acesta pentru a respecta plafonul de minimis“, accesibilă la adresa web: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text= docid=233007 pageIndex=0 doclang=RO mode=lst dir= occ=first part=1 cid=2603115.(4) În scopul verificării încadrării ajutorului de minimis în pragul maxim de 300.000,00 euro per întreprindere unică, precum și pentru stabilirea valorii în lei a ajutorului de minimis primit de fiecare întreprindere socială/întreprindere socială de inserție sprijinită, echivalentul în lei se calculează la cursul de schimb stabilit prin InforEuro, valabil la data acordării ajutorului de minimis, respectiv la data semnării contractului de credit garantat.(5) Beneficiarii ajutorului de minimis care își desfășoară activitatea atât în sectoare/domenii eligibile, cât și în sectoare/ domenii neeligibile, așa cum sunt definite conform prezentei scheme, pot beneficia de finanțare pentru sectoarele eligibile, cu condiția prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenței acestor activități.(6) În cazul fuziunilor (prin absorbție sau prin contopire) sau al achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi, în cazul fuziunii prin contopire, sau întreprinderii care fuzionează prin absorbția unei alte întreprinderi depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate. (7) În cazul în care o întreprindere se împarte/se divide în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte.(8) Valoarea ajutorului va fi exprimată sub formă financiară, ca sumă brută înainte de deducerea taxelor sau a impozitelor. În cazul în care ajutorul este acordat sub altă formă decât cea a unui grant, valoarea ajutorului este egală cu echivalentul subvenție brută, calculată conform Regulamentului de minimis.(9) În cazul în care prin acordarea unor noi ajutoare de minimis s-ar depăși plafonul relevant prevăzut la alin. (2), respectivul ajutor nou nu beneficiază de dispozițiile prezentei scheme.(10) Ajutoarele plătite în mai multe tranșe se actualizează la valoarea lor din momentul în care sunt acordate. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.
Capitolul X Modalitatea de acordare a ajutorului de minimisArticolul 11(1) Ajutorul de minimis prevăzut de prezenta schemă se acordă din fonduri europene și naționale.(2) Acordarea ajutorului de minimis (credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică) va fi condiționată de înființarea întreprinderii sociale/întreprinderii sociale de inserție cu cel puțin un an înainte de data depunerii solicitării de acordare a creditului garantat combinat cu grant.(3) Acordarea ajutorului de minimis (credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică) va fi condiționată de deținerea atestatului de întreprindere socială și a certificatului de întreprindere socială de inserție, după caz, la data semnării contractului de credit garantat. (4) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis, întreprinderile sociale/întreprinderile sociale de inserție trebuie să înainteze o solicitare de acordare a creditului garantat combinat cu grant într-o operațiune unică către intermediarul financiar. (5) Solicitarea de acordare a creditului garantat combinat cu grant într-o operațiune unică va fi însoțită de declarații pe propria răspundere ale solicitantului privind:a) ajutoarele de minimis primite de întreprinderea unică în ultimii trei ani (fie din surse ale statului sau ale autorităților locale, fie din surse europene);b) structura întreprinderii unice din care face parte beneficiarul;c) eventualele alte ajutoare de stat și de minimis primite anterior pentru aceleași costuri eligibile ca cele finanțate de prezenta schemă;d) faptul că nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis, emise de Comisia Europeană, instanțele judecătorești, Consiliul Concurenței sau de un furnizor de ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată;e) faptul că ajutorul de minimis acordat nu va finanța activități sau domenii exceptate de prezenta schemă;f) faptul că nu face obiectul unei proceduri de insolvență colectivă și nici nu îndeplinește criteriile din dreptul național pentru a fi supus unei proceduri de insolvență colectivă deschise la cererea creditorilor săi;g) faptul că nu a efectuat o relocare, în sensul definiției din prezenta schemă, către unitatea în care urmează să aibă loc investiția pentru care a solicitat ajutorul, în cei doi ani anteriori depunerii cererii de finanțare. De asemenea, acesta se angajează că nu va face acest lucru pentru o perioadă de până la doi ani după finalizarea investiției inițiale pentru care se solicită ajutorul.(6) Cuantumul ajutorului de minimis prin intermediul prezentei scheme se calculează ca suma dintre valoarea grantului acordat, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (2) din Regulamentul de minimis, și echivalentul subvenției brute, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (6) din același regulament, cu respectarea plafonului din Regulamentul de minimis.(7) Se consideră că valoarea echivalentului subvenție brută (ESB) a ajutorului de minimis acordat în baza prezentei scheme nu depășește plafonul de 300.000 euro atunci când, pe lângă dispozițiile art. 4 alin. (6) lit. a), sunt respectate și prevederile art. 4 alin. (6) lit. b) din Regulamentul de minimis, fiind îndeplinite următoarele condiții, după caz:a) pentru garanțiile a căror durată nu depășește 5 ani:(i) garanția nu depășește 80% din împrumutul subiacent;(ii) pierderile sunt suportate proporțional și în același mod de către creditor și de către garant (FNGCIMM);(iii) recuperările nete generate de recuperarea împrumutului din titlurile de valoare puse la dispoziție de beneficiar reduc proporțional pierderile suportate de creditor și de către garant (FNGCIMM);(iv) suma garantată nu depășește 2.250.000 EUR;b) pentru garanțiile a căror durată nu depășește 10 ani:(i) garanția nu depășește 80% din împrumutul subiacent;(ii) pierderile sunt suportate proporțional și în același mod de către creditor și de către garant (FNGCIMM);(iii) recuperările nete generate de recuperarea împrumutului din titlurile de valoare puse la dispoziție de beneficiar reduc proporțional pierderile suportate de creditor și de către garant (FNGCIMM);(iv) suma garantată nu depășește 1.125.000 EUR.
Formula de calcul al echivalentului subvenție brută (ESB) a garanției acordate în baza prezentei scheme se calculează, potrivit prevederilor art. 4 alin. (6) lit. b) din Regulamentul de minimis, conform următoarei formule:a) pentru garanția cu durată de maximum 5 ani (60 de luni):
ESB = 300.000 * valoarea garanției * durata garanției
2.250.000 60 de lunib) pentru garanția cu durată de maximum 10 ani (120 de luni):
ESB = 300.000 * valoarea garanției * durata garanției
1.125.000 120 de luni
Sumele sunt exprimate în euro.(8) Cuantumul echivalentului subvenție brută a ajutorului de minimis acordat în baza prezentei scheme va fi determinat ex ante pentru fiecare contract de finanțare încheiat între subadministrator și beneficiar.(9) Valoarea creditului (garantat într-o proporție de maximum 80%), respectiv acordat unui beneficiar final este de maximum 500.000 euro, echivalent în lei calculat la cursul de schimb prevăzut la data semnării contractului de credit, cu respectarea plafonului de minimis de la art. 10. Plafonul maxim de garantare la nivel de portofoliu este de 30%.(10) Sunt eligibile pentru garantare în procent de maximum 80%:a) credite pentru investiții pe o durată de maximum 120 de luni, care include și perioada de grație;b) credite pentru capital de lucru pe o durată de maximum 36 de luni.(11) Nu sunt eligibile la finanțare prin prezenta schemă de ajutor de minimis refinanțări ale unor credite anterioare.(12) La nivelul fiecărui beneficiar final procentul total al grantului calculat poate fi mai mic sau mai mare de 45%, cu un maxim de 49% din valoarea creditului primit.(13) Domeniile de activitate ale întreprinderilor sociale/ întreprinderilor sociale de inserție care pot beneficia de creditul garantat în combinație cu grant într-o operațiune unică sunt cele enumerate la art. 7 alin. (1).(14) Fiecare beneficiar final trebuie să păstreze numărul de locuri de muncă pe care le are la data solicitării creditului și să își asume îndeplinirea cel puțin a încă unui indicator de impact social per proiect, în funcție de domeniul său de activitate și investițiile planificate, după cum urmează:a) locuri de muncă nou-create;b) angajați aparținând grupului vulnerabil definiți conform art. 6 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare;c) angajați din grupuri vulnerabile care au beneficiat de măsuri de acompaniament;d) persoane care beneficiază de serviciile întreprinderii sociale/întreprinderii sociale de inserție - dintre care persoane aparținând unor grupuri vulnerabile.
Formula de calcul al echivalentului subvenție brută (ESB) a garanției acordate în baza prezentei scheme se calculează, potrivit prevederilor art. 4 alin. (6) lit. b) din Regulamentul de minimis, conform următoarei formule:a) pentru garanția cu durată de maximum 5 ani (60 de luni):
ESB = 300.000 * valoarea garanției * durata garanției
2.250.000 60 de lunib) pentru garanția cu durată de maximum 10 ani (120 de luni):
ESB = 300.000 * valoarea garanției * durata garanției
1.125.000 120 de luni
Sumele sunt exprimate în euro.(8) Cuantumul echivalentului subvenție brută a ajutorului de minimis acordat în baza prezentei scheme va fi determinat ex ante pentru fiecare contract de finanțare încheiat între subadministrator și beneficiar.(9) Valoarea creditului (garantat într-o proporție de maximum 80%), respectiv acordat unui beneficiar final este de maximum 500.000 euro, echivalent în lei calculat la cursul de schimb prevăzut la data semnării contractului de credit, cu respectarea plafonului de minimis de la art. 10. Plafonul maxim de garantare la nivel de portofoliu este de 30%.(10) Sunt eligibile pentru garantare în procent de maximum 80%:a) credite pentru investiții pe o durată de maximum 120 de luni, care include și perioada de grație;b) credite pentru capital de lucru pe o durată de maximum 36 de luni.(11) Nu sunt eligibile la finanțare prin prezenta schemă de ajutor de minimis refinanțări ale unor credite anterioare.(12) La nivelul fiecărui beneficiar final procentul total al grantului calculat poate fi mai mic sau mai mare de 45%, cu un maxim de 49% din valoarea creditului primit.(13) Domeniile de activitate ale întreprinderilor sociale/ întreprinderilor sociale de inserție care pot beneficia de creditul garantat în combinație cu grant într-o operațiune unică sunt cele enumerate la art. 7 alin. (1).(14) Fiecare beneficiar final trebuie să păstreze numărul de locuri de muncă pe care le are la data solicitării creditului și să își asume îndeplinirea cel puțin a încă unui indicator de impact social per proiect, în funcție de domeniul său de activitate și investițiile planificate, după cum urmează:a) locuri de muncă nou-create;b) angajați aparținând grupului vulnerabil definiți conform art. 6 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 219/2015, cu modificările și completările ulterioare;c) angajați din grupuri vulnerabile care au beneficiat de măsuri de acompaniament;d) persoane care beneficiază de serviciile întreprinderii sociale/întreprinderii sociale de inserție - dintre care persoane aparținând unor grupuri vulnerabile.
Articolul 12(1) Atribuțiile Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene ca furnizor al prezentei scheme de ajutor de minimis, prin Autoritatea de management pentru PEO (AM PEO), sunt: a) validarea respectării criteriilor de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul de minimis. Această atribuție poate fi delegată către organismele intermediare regionale pentru PEO;b) transferul contribuțiilor către administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis în vederea acoperirii sumelor necesare pentru constituirea garanției și pentru plata grantului;c) monitorizarea permanentă a ajutoarelor de minimis acordate, aflate în derulare, și dispunerea de măsuri care se impun în cazul încălcării condițiilor stabilite prin prezenta schemă de ajutor de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv. Această atribuție poate fi delegată către organismele intermediare regionale pentru PEO;d) emiterea deciziei de recuperare și recuperarea valorii ajutorului de minimis utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de minimis sau a ajutorului de minimis primit cu nerespectarea condițiilor de acordare;e) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de minimis;f) includerea prevederilor relevante și/sau a obligațiilor de a respecta prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis în contractele de finanțare semnate cu administratorul, inclusiv cu referire la obligațiile de a rambursa, parțial sau integral, orice sprijin primit prin intermediul fondului specific, care constituie ajutor de minimis nelegal, inclusiv dobânda aferentă;g) informarea Consiliului Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a măsurii de sprijin și a oricăror modificări ale acesteia, în termen de maximum 5 zile de la intrarea în vigoare;h) introducerea măsurii de ajutor în Registrul ajutoarelor de stat (RegAS);i) respectarea obligațiilor de publicare, raportare și monitorizare permanentă a ajutoarelor acordate, în vederea dispunerii măsurilor care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă de ajutor sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă;j) furnizarea Comisiei Europene, Consiliului Concurenței sau altor instituții interesate a informațiilor necesare pentru a susține conformitatea instrumentelor financiare cu reglementările aplicabile în materia ajutorului de stat și de minimis.(2) Atribuțiile delegate ale organismelor intermediare regionale pentru PEO (OIR PEO) sunt:a) semnarea contractului de finanțare cu beneficiarul de finanțare nerambursabilă, respectiv cu administratorul prezentei scheme de minimis;b) validarea respectării criteriilor de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul de minimis;c) monitorizarea permanentă a ajutoarelor de minimis acordate, aflate în derulare, și dispunerea de măsuri care se impun în cazul încălcării condițiilor stabilite prin prezenta schemă de ajutor de minimis sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv;d) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis;e) recuperarea valorii ajutorului de minimis utilizat abuziv de către beneficiarul ajutorului de minimis sau a ajutorului de minimis primit cu nerespectarea condițiilor de acordare, care conține și dobânda aferentă; f) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de minimis.
Articolul 13
Atribuțiile administratorului prezentei scheme de ajutor de minimis sunt:a) constituirea fondului specific pentru asigurarea garanției creditului acordat și pentru plata sumelor nerambursabile acordate ca grant în cadrul unei operațiuni unice;b) selectarea intermediarilor financiari, printr-o procedură transparentă, competitivă, nediscriminatorie, necondiționată și suficient promovată, în conformitate cu criteriile stabilite prin Strategia de investiții și plan de afaceri, anexă la Acordul de finanțare unic pentru executarea instrumentului financiar combinat cu sprijin sub formă de grant într-o operațiune unică privind instrumentul financiar finanțat din Programul Educație și ocupare 2021-2027, destinat întreprinderilor sociale și întreprinderilor sociale de inserție;c) încheierea acordurilor operaționale cu subadministratorii (intermediarii financiari), în vederea implementării garantării creditului acordat în procent de maximum 80% combinat cu grant într-o operațiune unică, incluzând obligațiile intermediarilor în ceea ce privește măsura de sprijin, dar fără a se limita la acestea: (i) respectarea prevederilor prezentei scheme de ajutor de minimis aplicabile în cadrul acesteia;(ii) includerea prevederilor relevante și/sau a obligațiilor de a respecta prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis în contractele de finanțare semnate cu beneficiarii finali, inclusiv cu referire la obligațiile față de furnizorul ajutorului, obligația de a rambursa, parțial sau integral, orice sprijin primit prin intermediul fondului specific, care constituie ajutor de minimis nelegal, inclusiv dobânda aferentă, precum și obligația de a transmite furnizorului/intermediarului financiar toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis;(iii) colectarea și arhivarea evidențelor detaliate cu privire la ajutorul acordat, care demonstrează conformarea cu condițiile prevăzute în prezenta măsură de sprijin, pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data la care ultimul ajutor individual a fost acordat în baza acestei măsuri;d) plasarea contribuțiilor aferente implementării prezentei scheme de ajutor de minimis cu finanțare din Programul Educație și ocupare 2021-2027 separat pe componenta de garantare a creditelor acordate și grant;e) verificarea respectării criteriilor de eligibilitate și de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul de minimis și transmiterea documentelor justificative către furnizorul prezentei scheme de ajutor de minimis pentru validare;f) verificarea conformării cu regulile privind cumulul de ajutoare de minimis, la nivelul beneficiarului final, pe baza declarației pe propria răspundere depuse de beneficiarul final, a RegAS și, în cazul în care există îngrijorări cu privire la depășirea pragurilor relevante, a oricărei alte documentații/ informații relevante. Aceste îngrijorări pot reprezenta, spre exemplu, situații în care: 1. pragurile relevante sunt deja atinse în RegAS; sau 2. valoarea ajutorului primit anterior prezentată în declarația pe propria răspundere este superioară valorii din RegAS; sau 3. informația inclusă în declarația pe propria răspundere în legătură cu valoarea ajutorului primit anterior este diferită față de valoarea din RegAS, iar acordarea ajutorului solicitat ar putea duce la depășirea pragurilor relevante;g) raportarea către furnizorul de ajutor de minimis a tuturor datelor și informațiilor necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme în conformitate cu prevederile contractului de finanțare;h) raportarea către furnizorul de ajutor de minimis a tuturor situațiilor care impun recuperarea totală sau parțială a ajutorului de minimis acordat, în condițiile prevăzute în prezenta schemă;i) introducerea în RegAS, în termen de maximum 7 zile de la acordarea/plata ajutoarelor, a informațiilor necesare cu privire la ajutoarele acordate, respectiv plățile efectuate;j) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de minimis.
Atribuțiile administratorului prezentei scheme de ajutor de minimis sunt:a) constituirea fondului specific pentru asigurarea garanției creditului acordat și pentru plata sumelor nerambursabile acordate ca grant în cadrul unei operațiuni unice;b) selectarea intermediarilor financiari, printr-o procedură transparentă, competitivă, nediscriminatorie, necondiționată și suficient promovată, în conformitate cu criteriile stabilite prin Strategia de investiții și plan de afaceri, anexă la Acordul de finanțare unic pentru executarea instrumentului financiar combinat cu sprijin sub formă de grant într-o operațiune unică privind instrumentul financiar finanțat din Programul Educație și ocupare 2021-2027, destinat întreprinderilor sociale și întreprinderilor sociale de inserție;c) încheierea acordurilor operaționale cu subadministratorii (intermediarii financiari), în vederea implementării garantării creditului acordat în procent de maximum 80% combinat cu grant într-o operațiune unică, incluzând obligațiile intermediarilor în ceea ce privește măsura de sprijin, dar fără a se limita la acestea: (i) respectarea prevederilor prezentei scheme de ajutor de minimis aplicabile în cadrul acesteia;(ii) includerea prevederilor relevante și/sau a obligațiilor de a respecta prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis în contractele de finanțare semnate cu beneficiarii finali, inclusiv cu referire la obligațiile față de furnizorul ajutorului, obligația de a rambursa, parțial sau integral, orice sprijin primit prin intermediul fondului specific, care constituie ajutor de minimis nelegal, inclusiv dobânda aferentă, precum și obligația de a transmite furnizorului/intermediarului financiar toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis;(iii) colectarea și arhivarea evidențelor detaliate cu privire la ajutorul acordat, care demonstrează conformarea cu condițiile prevăzute în prezenta măsură de sprijin, pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data la care ultimul ajutor individual a fost acordat în baza acestei măsuri;d) plasarea contribuțiilor aferente implementării prezentei scheme de ajutor de minimis cu finanțare din Programul Educație și ocupare 2021-2027 separat pe componenta de garantare a creditelor acordate și grant;e) verificarea respectării criteriilor de eligibilitate și de acordare a ajutorului de minimis prevăzute în Regulamentul de minimis și transmiterea documentelor justificative către furnizorul prezentei scheme de ajutor de minimis pentru validare;f) verificarea conformării cu regulile privind cumulul de ajutoare de minimis, la nivelul beneficiarului final, pe baza declarației pe propria răspundere depuse de beneficiarul final, a RegAS și, în cazul în care există îngrijorări cu privire la depășirea pragurilor relevante, a oricărei alte documentații/ informații relevante. Aceste îngrijorări pot reprezenta, spre exemplu, situații în care: 1. pragurile relevante sunt deja atinse în RegAS; sau 2. valoarea ajutorului primit anterior prezentată în declarația pe propria răspundere este superioară valorii din RegAS; sau 3. informația inclusă în declarația pe propria răspundere în legătură cu valoarea ajutorului primit anterior este diferită față de valoarea din RegAS, iar acordarea ajutorului solicitat ar putea duce la depășirea pragurilor relevante;g) raportarea către furnizorul de ajutor de minimis a tuturor datelor și informațiilor necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme în conformitate cu prevederile contractului de finanțare;h) raportarea către furnizorul de ajutor de minimis a tuturor situațiilor care impun recuperarea totală sau parțială a ajutorului de minimis acordat, în condițiile prevăzute în prezenta schemă;i) introducerea în RegAS, în termen de maximum 7 zile de la acordarea/plata ajutoarelor, a informațiilor necesare cu privire la ajutoarele acordate, respectiv plățile efectuate;j) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația europeană în domeniul ajutorului de minimis.
Articolul 14
Atribuțiile subadministratorilor (intermediarilor financiari) sunt:a) asigurarea informării și publicității creditului garantat combinat cu grant într-o operațiune unică în vederea informării potențialilor beneficiari de ajutor de minimis cu privire la oportunitatea asigurată de instrumentul financiar combinat cu grant;b) elaborarea procedurilor specifice în vederea analizării solicitărilor de credit garantat în combinație cu grant într-o operațiune unică;c) analizarea solicitărilor de credit garantat combinat cu grant din perspectiva:(i) eligibilității aplicantului, inclusiv din perspectiva regulilor de ajutor de minimis;(ii) încadrării în cuantumul maxim al ajutorului de minimis acordat în conformitate cu prevederile Regulamentului de minimis și transmiterea documentelor justificative către administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis pentru verificare;(iii) eligibilității domeniului activității economice pentru care se solicită finanțarea sub formă de credit garantat combinat cu grant;(iv) fiabilitatea planului de afaceri depus și capacitatea de rambursare;(v) impactul social al sprijinului acordat întreprinderii sociale;d) încheierea contractelor de credit garantat în combinație cu grant într-o operațiune unică cu beneficiarii ajutorului de minimis ale căror solicitări de credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică au fost aprobate;e) elaborarea procedurilor de monitorizare a utilizării sumelor reprezentând credit garantat și grant și de monitorizare a implementării planurilor de afaceri, inclusiv din perspectiva impactului social asumat; f) transferarea integrală a avantajului financiar creat de garanția de portofoliu către beneficiarii finali și determinarea echivalentului subvenție brută aferent ajutorului acordat;g) informarea beneficiarilor în legătură cu valoarea ajutorului de minimis primit și caracterul acestuia, cu referire expresă la prevederile Regulamentului de minimis în baza cărora se acordă ajutorul, după caz, și solicitarea beneficiarilor de declarații pe propria răspundere;h) raportarea către administrator a informațiilor relevante privitoare la ajutorul de minimis și beneficiarii reali, în conformitate cu prevederile acordului operațional, în timp util, pentru a putea fi respectat termenul de înregistrare în RegAS;i) colectarea informațiilor privind identitatea (numele, prenumele și data nașterii) beneficiarilor reali de la nivelul beneficiarului final, transmiterea lor în rapoartele către administrator și punerea acestor informații la dispoziția autorităților relevante în cazul unor controale/audituri;j) realizarea plăților către beneficiarii ajutorului de minimis în conformitate cu contractele de credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică;k) raportarea către administratorul de ajutor de minimis a tuturor datelor și informațiilor necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme în conformitate cu acordul operațional în maximum 5 zile lucrătoare;l) raportarea către administratorul de ajutor de minimis a tuturor situațiilor care impun recuperarea ajutorului de minimis acordat, în condițiile prevăzute în prezenta schemă;m) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis.
Atribuțiile subadministratorilor (intermediarilor financiari) sunt:a) asigurarea informării și publicității creditului garantat combinat cu grant într-o operațiune unică în vederea informării potențialilor beneficiari de ajutor de minimis cu privire la oportunitatea asigurată de instrumentul financiar combinat cu grant;b) elaborarea procedurilor specifice în vederea analizării solicitărilor de credit garantat în combinație cu grant într-o operațiune unică;c) analizarea solicitărilor de credit garantat combinat cu grant din perspectiva:(i) eligibilității aplicantului, inclusiv din perspectiva regulilor de ajutor de minimis;(ii) încadrării în cuantumul maxim al ajutorului de minimis acordat în conformitate cu prevederile Regulamentului de minimis și transmiterea documentelor justificative către administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis pentru verificare;(iii) eligibilității domeniului activității economice pentru care se solicită finanțarea sub formă de credit garantat combinat cu grant;(iv) fiabilitatea planului de afaceri depus și capacitatea de rambursare;(v) impactul social al sprijinului acordat întreprinderii sociale;d) încheierea contractelor de credit garantat în combinație cu grant într-o operațiune unică cu beneficiarii ajutorului de minimis ale căror solicitări de credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică au fost aprobate;e) elaborarea procedurilor de monitorizare a utilizării sumelor reprezentând credit garantat și grant și de monitorizare a implementării planurilor de afaceri, inclusiv din perspectiva impactului social asumat; f) transferarea integrală a avantajului financiar creat de garanția de portofoliu către beneficiarii finali și determinarea echivalentului subvenție brută aferent ajutorului acordat;g) informarea beneficiarilor în legătură cu valoarea ajutorului de minimis primit și caracterul acestuia, cu referire expresă la prevederile Regulamentului de minimis în baza cărora se acordă ajutorul, după caz, și solicitarea beneficiarilor de declarații pe propria răspundere;h) raportarea către administrator a informațiilor relevante privitoare la ajutorul de minimis și beneficiarii reali, în conformitate cu prevederile acordului operațional, în timp util, pentru a putea fi respectat termenul de înregistrare în RegAS;i) colectarea informațiilor privind identitatea (numele, prenumele și data nașterii) beneficiarilor reali de la nivelul beneficiarului final, transmiterea lor în rapoartele către administrator și punerea acestor informații la dispoziția autorităților relevante în cazul unor controale/audituri;j) realizarea plăților către beneficiarii ajutorului de minimis în conformitate cu contractele de credit garantat combinat cu grant într-o operațiune unică;k) raportarea către administratorul de ajutor de minimis a tuturor datelor și informațiilor necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme în conformitate cu acordul operațional în maximum 5 zile lucrătoare;l) raportarea către administratorul de ajutor de minimis a tuturor situațiilor care impun recuperarea ajutorului de minimis acordat, în condițiile prevăzute în prezenta schemă;m) păstrarea de evidențe detaliate privind ajutorul de minimis acordat pe o durată de cel puțin 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme de ajutor de minimis. Aceste evidențe trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis.
Articolul 15(1) Drepturile și obligațiile beneficiarilor de ajutor de minimis sunt:a) beneficiarul ajutorului de minimis are dreptul de a primi ajutorul de minimis în condițiile respectării prevederilor prezentei scheme de ajutor de minimis;b) ajutorul de minimis se va putea acorda în tranșe, în conformitate cu contractul de credit garantat combinat cu grant; c) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a raporta, în maximum 7 zile lucrătoare, furnizorului prezentei scheme de ajutor de minimis/administratorului schemei de ajutor de minimis/intermediarului financiar toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme, în termenul stabilit prin acordul operațional; d) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a păstra ocupate locurile de muncă existente la momentul depunerii solicitării de acordare a creditului garantat combinat cu grant până la rambursarea integrală a creditului;e) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația atingerii indicatorului social ales;f) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația creării locurilor de muncă suplimentare locurilor de muncă existente la momentul depunerii solicitării de acordare a creditului garantat combinat cu grant, conform contractului de credit încheiat;g) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a restitui valoarea ajutorului de minimis primit în situația nerespectării condițiilor de acordare și utilizare a ajutorului, inclusiv dobânda aferentă;h) beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a raporta intermediarului financiar și administratorului prezentei scheme de minimis, în maximum 7 zile lucrătoare, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție de către furnizorul prezentei scheme, în termenele stabilite prin contractul de credit garantat combinat cu grant. Totodată, are obligația să raporteze furnizorului/subadministratorului prezentei scheme de ajutor de minimis toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutorului de minimis, în formatul pus la dispoziție și în termenul solicitat de către acesta;i) să păstreze, timp de cel puțin 10 ani de la data primirii ultimei alocări specifice, toate documentele privitoare la ajutorul de minimis primit în cadrul măsurii pentru a putea demonstra conformarea cu toate condițiile solicitate în prezenta schemă;j) să răspundă în termenul stabilit de Consiliul Concurenței la orice solicitare de informație cu privire la ajutorul primit. Termenul-limită stabilit de către Consiliul Concurenței este de cel puțin 5 zile lucrătoare.(2) Constituie motive de restituire integrală a ajutorului de minimis primit: a) nerespectarea prevederilor Regulamentului de minimis;b) săvârșirea de către beneficiar a unei infracțiuni în legătură cu accesarea sau utilizarea ajutorului de minimis, inclusiv, dar fără a se limita la infracțiunile de fraudă cu fonduri europene sau infracțiuni de fals, inclusiv cu privire la declarații.(3) Constituie motive de restituire integrală a grantului primit:a) încetarea activității sau pierderea atestatului de întreprindere socială și/sau a certificatului de întreprindere socială de inserție, pe durata contractului de credit garantat;b) neatingerea impactului social ales de către beneficiarul ajutorului de minimis;c) menținerea neocupate a locurilor de muncă existente la momentul solicitării creditului garantat pe o perioadă ce depășește 1/4 din durata de rambursare a creditului primit sau pe perioade consecutive mai lungi de 30 de zile.(4) Constituie motiv de restituire integrală a componentei de grant cu destinația rabat de capital situația în care locurile de muncă nou-create nu sunt ocupate pe o perioadă mai lungă de 1/4 din perioada de rambursare a creditului garantat sau sunt menținute neocupate pe perioade consecutive mai lungi de 30 de zile.(5) Pentru respectarea regulilor de cumul, solicitantul ajutorului de minimis va prezenta o declarație de eligibilitate, pe propria răspundere, în care va menționa informațiile referitoare la orice alt ajutor de minimis primit în ultimii 3 ani anteriori datei de depunere a solicitării de credit garantat combinat cu grant, actualizată până la depunerea solicitării de credit garantat combinat cu grant, respectiv încheierea contractului de credit garantat combinat cu grant, cu respectarea prevederilor referitoare la întreprinderea unică.(6) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 2.832/2023 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care prestează servicii de interes economic general. Ajutoarele de minimis acordate în condițiile prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis, în limita plafonului relevant prevăzut la art. 8 alin. (8) din prezenta schemă.(7) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat în sensul art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene acordate pentru aceleași costuri eligibile sau cu ajutoare de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare de risc, dacă un astfel de cumul generează o intensitate a ajutorului de stat care depășește intensitatea maximă sau valoarea maximă relevantă a ajutorului stabilită pentru condițiile specifice ale fiecărui caz în parte printr-un regulament privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeană. (8) Ajutoarele de minimis aferente prezentei scheme care nu se acordă pentru costuri eligibile specifice sau care nu pot fi asociate unor astfel de costuri pot fi cumulate cu alte ajutoare de stat acordate în temeiul unui regulament de exceptare pe categorii sau al unei decizii adoptate de Comisie.
Capitolul XI Cheltuieli eligibileArticolul 16
Lista privind încadrarea cheltuielilor aferente proiectului în categoriile/subcategoriile de cheltuieli conform MySMIS este următoarea:
Lista privind încadrarea cheltuielilor aferente proiectului în categoriile/subcategoriile de cheltuieli conform MySMIS este următoarea:
Categorie MySMIS |
Subcategorie MySMIS |
Descrierea cheltuielii |
Cheltuieli eligibile directe care intră sub incidența ajutorului de minimis |
Cheltuieli pentru instrumente financiare |
A. Credite pentru investiții pentru implementarea unor proiecte de investiții noi pentru dezvoltarea/inovarea/scalarea/extinderea întreprinderilor sociale sau a întreprinderilor sociale de inserție: Achiziții de mijloace fixe: echipamente, mașini, utilaje, mijloace de transport, alte mijloace fixe: achiziția de active necorporale: software, licențe pentru programe informatice, brevete și alte drepturi de proprietate intelectuală; Construcții: spații de producție, servicii sau comerciale; Modernizări sau reparații capitale: lucrări de renovare, extindere și modernizare a spațiilor de lucru; sediilor sau punctelor de lucru; Orice alte cheltuieli directe asociate implementării proiectului de investiții B. Credite/Linii de credit pentru capital de lucru pentru a susține activitatea pe care au început-o prin granturi care le-au permis investiția și au ajuns în stadiul în care au nevoie de susținerea activității curente: Cheltuieli cu aprovizionarea și producția: achiziția de mărfuri; materiale; materii prime și consumabile; |
Subvenții pentru dezvoltare/inovare/scalare/ extindere de întreprinderi sociale și întreprinderi sociale de inserție |
Cheltuieli pentru executarea de lucrări sau prestarea de servicii; Cheltuieli pentru gestionarea stocurilor: constituirea, prelucrarea și valorificarea acestora; Cheltuieli curente de întreținere și reparații: spații de lucru, sedii sau puncte de lucru; Cheltuieli operaționale diverse: chirii, utilități (apă energie, gaze etc.), salarii și alte drepturi bănești similare; Plăți fiscale și contribuții: impozite, taxe, contribuții sociale și alte sume datorate bugetului general consolidat; Alte costuri operaționale necesare desfășurării și/sau dezvoltării activității curente C. Componenta de grant Subvenționarea dobânzii creditului acordat; Subvenții de capital („Capital rebate“) Grant pentru asistență tehnică acordată beneficiarului ajutorului de minimis pentru accesarea și utilizarea instrumentului financiar combinat cu grant într-o operațiune unică |
Capitolul XII Durata prezentei schemeArticolul 17(1) Prezenta schemă intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, și se aplică până la data de 31 decembrie 2028, în limita fondurilor alocate pentru această schemă.(2) Plata ajutorului către beneficiarii schemei se poate face până la 31 decembrie 2029.
Capitolul XIII Bugetul prezentei scheme și numărul estimat de beneficiariArticolul 18(1) Sursa de finanțare pentru prezenta schemă este Programul Educație și ocupare, prioritate: 4. Antreprenoriat și economie socială, obiectiv specific: ESO4.1. Îmbunătățirea accesului la piața muncii și măsuri de activare pentru toate persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, în special pentru tineri, îndeosebi prin implementarea Garanției pentru tineret, pentru șomerii de lungă durată și grupurile defavorizate de pe piața muncii și pentru persoanele inactive, precum și prin promovarea desfășurării de activități independente și a economiei sociale (FSE+), măsura 4.a.3.(2) Valoarea totală estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 96.159.977,30 euro, respectiv de 478.674.751,00 echivalent în lei la cursul InforEuro din luna iulie 2024, de 4,9779 lei/1 euro, din care 46.454.095,30 pentru garanție și 49.705.882 pentru grant, după cum urmează:
Valoarea totală estimată în lei (RON) a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme se actualizează la valoarea ajutoarelor de minimis de la data acordării acestora, la cursul InforEuro de la data semnării contractului. (3) Ajutorul de minimis se va putea acorda în tranșe, în conformitate cu planul de afaceri și cu solicitarea de credit.(4) Ajutoarele plătibile în viitor, inclusiv ajutoarele plătibile în mai multe tranșe, se actualizează la valoarea lor în momentul în care sunt acordate. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutoarelor. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.(5) Alocarea indicativă a bugetului pe ani și pe surse de finanțare este următoarea:
| Tip regiune | Garanție/Grant | Alocare FSE+ (euro) | Alocare buget de stat (euro) |
| Regiuni mai puțin dezvoltate | Garanție | 35.514.018,68 | 6.267.179,44 |
| Grant | 38.000.000 | 6.705.882 | |
| Regiunea mai dezvoltată | Garanție | 1.869.158,87 | 2.803.738,31 |
| Grant | 2.000.000 | 3.000.000 |
Valoarea totală estimată în lei (RON) a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme se actualizează la valoarea ajutoarelor de minimis de la data acordării acestora, la cursul InforEuro de la data semnării contractului. (3) Ajutorul de minimis se va putea acorda în tranșe, în conformitate cu planul de afaceri și cu solicitarea de credit.(4) Ajutoarele plătibile în viitor, inclusiv ajutoarele plătibile în mai multe tranșe, se actualizează la valoarea lor în momentul în care sunt acordate. Costurile eligibile se actualizează la valoarea pe care o au la momentul acordării ajutoarelor. Rata dobânzii care trebuie aplicată la actualizare este rata de actualizare aplicabilă la data acordării ajutoarelor.(5) Alocarea indicativă a bugetului pe ani și pe surse de finanțare este următoarea:
| An | Tip regiune | Total fonduri euro | ||||||
| Total euro | Total fonduri publice euro | Contribuție proprie | ||||||
| Contribuție națională | Contribuție comunitară | |||||||
| Procent % | Valoare euro | Procent % | Valoare euro | Procent | Valoare euro | |||
| 2025 | Mai puțin dezvoltată | 43.243.540,06 | 15 | 6.486.531,01 | 85 | 36.757.009,05 | 0 | 0 |
| Mai dezvoltată | 4.836.448,59 | 60 | 2.901.869,15 | 40 | 1.934.579,44 | 0 | 0 | |
| 2026 | Mai puțin dezvoltată | 43.243.540,06 | 15 | 6.486.531,01 | 85 | 36.757.009,05 | 0 | 0 |
| Mai dezvoltată | 4.836.448,59 | 60 | 2.901.869,15 | 40 | 1.934.579,44 | 0 | 0 | |
| TOTAL | 96.159.977,30 | 18.776.800,32 | 77.383.176,98 | 0 | 0 | |||
Articolul 19
Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme este de 540 de beneficiari.
Numărul estimat de beneficiari de ajutor de minimis în cadrul prezentei scheme este de 540 de beneficiari.
Capitolul XIV Efectele și beneficiile măsuriiArticolul 20
Prin aplicarea prezentei scheme se vizează obținerea următoarelor efecte și beneficii:a) promovarea antreprenoriatului social din România;b) promovarea integrării vocaționale în întreprinderile sociale, promovarea economiei sociale și accesul la ocuparea forței de muncă pentru persoanele vulnerabile;c) dezvoltarea/inovarea/scalarea/extinderea întreprinderilor sociale și întreprinderilor sociale de inserție.
Prin aplicarea prezentei scheme se vizează obținerea următoarelor efecte și beneficii:a) promovarea antreprenoriatului social din România;b) promovarea integrării vocaționale în întreprinderile sociale, promovarea economiei sociale și accesul la ocuparea forței de muncă pentru persoanele vulnerabile;c) dezvoltarea/inovarea/scalarea/extinderea întreprinderilor sociale și întreprinderilor sociale de inserție.
Capitolul XV Reguli privind transparențaArticolul 21(1) În cazul în care solicitantul este eligibil pentru a primi o finanțare în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis și este selectat pentru finanțare în urma procesului de evaluare, subadministratorul prezentei scheme de ajutor de minimis (intermediarul financiar) comunică în scris întreprinderii beneficiare cuantumul maxim al ajutorului ce poate fi acordat și caracterul acestuia de ajutor de minimis, făcând referire expresă la Regulamentul de minimis, prin menționarea titlului acestuia și a numărului de publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.(2) Prezenta schemă de ajutor de minimis va fi publicată în Monitorul Oficial al României și pe pagina de internet a Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene - Autoritatea de management pentru Programul educație și ocupare 2021-2027, la adresa http://mfe.gov.ro. (3) În cazul în care întreprinderea nu este eligibilă să primească o alocare specifică în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis, administratorul prezentei scheme de ajutor de minimis îi comunică în scris acest lucru.(4) Informațiile prevăzute în anexa III la Regulamentul (UE) nr. 651/2014 privind fiecare ajutor individual care depășește echivalentul în lei a 100.000 euro vor fi publicate pe pagina națională www.ajutordestat.ro.
Capitolul XVI Reguli privind raportarea și monitorizarea ajutorului de minimis, precum și sustenabilitatea măsurilorArticolul 22(1) Raportarea și monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, respectiv ale Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022^15, precum și cu legislația națională și comunitară aplicabilă.
^15 Modificat și completat prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 341/2025 privind punerea în aplicare a Regulamentului pentru modificarea și completarea Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022.(2) Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislația națională sau europeană aplicabilă la momentul respectiv.
^15 Modificat și completat prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 341/2025 privind punerea în aplicare a Regulamentului pentru modificarea și completarea Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022.(2) Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislația națională sau europeană aplicabilă la momentul respectiv.
Articolul 23(1) Furnizorul prezentei scheme de minimis are obligația, conform prevederilor art. 29 din Regulamentul privind Registrul ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 437/2016, cu modificările și completările ulterioare, de a înregistra prezenta schemă de minimis în Registrul RegAS, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a acesteia. Obligațiile de recuperare a ajutoarelor ilegale sau utilizate abuziv și rambursările efective ale respectivelor obligații se încarcă în termen de 7 zile lucrătoare de la data instituirii obligației de recuperare, respectiv de la data rambursării.(2) Administratorul prezentei scheme de minimis (Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii) are obligația de a înregistra în RegAS contractele de credit, eventualele obligații de rambursare și rambursări efective aferente acestora etc., în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data semnării actelor, după caz. Plățile se încarcă în maximum 10 zile de la data efectuării plății.(3) Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzute de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat și de minimis, pus în aplicare prin Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 441/2022, cu modificările și completările ulterioare, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la nivel național.(4) În cazul în care furnizorul nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite Consiliului Concurenței valori estimative.(5) Erorile constatate de furnizor și corecțiile legale, anulările, recalculările, recuperările, rambursările, se raportează Consiliului Concurenței până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.
Articolul 24
Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor prezentei scheme.
Pe baza unei cereri scrise, furnizorul va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor prezentei scheme.
Articolul 25
Beneficiarii de ajutoare de minimis au obligația de a pune la dispoziția furnizorului și a administratorului prezentei scheme de ajutor de minimis, prin intermediul sub-administratorului (intermediarului financiar), în formatul și în termenul solicitate de aceștia, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului, respectiv a administratorului.
Beneficiarii de ajutoare de minimis au obligația de a pune la dispoziția furnizorului și a administratorului prezentei scheme de ajutor de minimis, prin intermediul sub-administratorului (intermediarului financiar), în formatul și în termenul solicitate de aceștia, toate datele și informațiile necesare în vederea îndeplinirii procedurilor de raportare și monitorizare ce cad în sarcina furnizorului, respectiv a administratorului.
Articolul 26(1) În conformitate cu art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenței în termen de 15 zile lucrătoare de la data adoptării prezentei scheme de ajutor de minimis.(2) În conformitate cu prevederile art. 42 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, furnizorul va informa Consiliul Concurenței cu privire la intrarea în vigoare a prezentei scheme de ajutor de minimis, precum și a oricărei modificări aduse măsurii de sprijin, în termen de maximum 5 zile de la momentul la care acest eveniment a avut loc, cu excepția modificărilor pentru care este necesar un nou aviz, în acest caz urmând procedura specifică.
Capitolul XVII Recuperarea ajutorului de minimisArticolul 27(1) Recuperarea ajutorului de minimis se realizează de către furnizorul de ajutor de minimis, conform prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare.(2) Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include și dobânda aferentă, datorată de la data plății ajutorului până la data recuperării acestuia. Rata dobânzii aplicabile este stabilită conform art. 33 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. (3) Rata dobânzii aplicabile este rata în vigoare la data la care ajutorul utilizat abuziv a fost pus la dispoziția beneficiarului. Rata dobânzii se aplică de-a lungul întregii perioade până la data recuperării sau rambursării integrale. Procedura de calcul al dobânzii se stabilește prin instrucțiuni emise de Consiliul Concurenței^16.
^16 Regăsită la adresa: http://www.renascc.eu/wp-content/uploads/2020/12/ilovepdf_merged-2.pdf.(4) Furnizorul de ajutor de minimis emite decizii, cu caracter de titlu executoriu, prin care se dispun(e) stoparea și/sau recuperarea ajutorului de minimis acordat, pe care le transmite la Consiliul Concurenței, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare. (5) Furnizorul de ajutor de minimis își rezervă dreptul de a stopa acordarea sau plata ajutorului de minimis sau de a solicita recuperarea ajutorului deja plătit, în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse se dovedesc a fi incorecte sau false.
-----
^16 Regăsită la adresa: http://www.renascc.eu/wp-content/uploads/2020/12/ilovepdf_merged-2.pdf.(4) Furnizorul de ajutor de minimis emite decizii, cu caracter de titlu executoriu, prin care se dispun(e) stoparea și/sau recuperarea ajutorului de minimis acordat, pe care le transmite la Consiliul Concurenței, spre informare, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la adoptare. (5) Furnizorul de ajutor de minimis își rezervă dreptul de a stopa acordarea sau plata ajutorului de minimis sau de a solicita recuperarea ajutorului deja plătit, în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse se dovedesc a fi incorecte sau false.
-----