NORME TEHNICE din 13 octombrie 2025 privind aprobarea sau desemnarea unui loc pentru prezentarea mărfurilor în vamă şi depozitarea temporară

Notă: Aprobate prin ORDINUL nr. 2.913 din 13 octombrie 2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 967 din 20 octombrie 2025.Capitolul I Dispoziții generaleArticolul 1Prezentele norme stabilesc procedurile aplicabile pentru aprobarea sau desemnarea unui loc pentru prezentarea mărfurilor în vamă și depozitarea temporară, de către autoritatea vamală pe teritoriul vamal al României.

Articolul 2În sensul prezentelor norme tehnice, termenii și expresiile de mai jos au următoarele înțelesuri:a) Cod vamal al Uniunii - Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii, cu modificările și completările ulterioare;b) Regulament delegat (UE) 2015/2.446 - Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 al Comisiei din 28 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele detaliate ale anumitor dispoziții ale Codului vamal al Uniunii, cu modificările și completările ulterioare;c) Regulament de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 - Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii, cu modificările și completările ulterioare;d) loc aprobat - un loc aprobat în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare, altul decât un spațiu de depozitare temporară, în conformitate cu art. 139 alin. (1) și art. 147 alin. (1) din Codul vamal al Uniunii și în condițiile prevăzute la art. 115 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446;e) loc desemnat - un loc desemnat de biroul vamal în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare, altul decât un spațiu de depozitare temporară, în conformitate cu art. 139 alin. (1) și art. 147 alin. (1) din Codul vamal al Uniunii;f) autoritate vamală competentă să aprobe sau să desemneze un spațiu în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare - biroul vamal în a cărui rază de competență se află spațiul de depozitare;g) operator economic - o persoană care poate îndeplini formalitățile vamale specifice pentru prezentarea mărfurilor în vamă și depozitarea temporară, prevăzute în legislația vamală în relația cu autoritatea vamală.

Capitolul II Locul aprobat în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporareArticolul 3Operatorii economici stabiliți pe teritoriul vamal al Uniunii pot solicita autorității vamale, în temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și art. 147 alin. (1) din Codul vamal al Uniunii și în condițiile prevăzute la art. 115 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446, în situații justificate, aprobarea unui loc în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare de mărfuri neunionale, altul decât un spațiu de depozitare temporară.

Articolul 4(1) Cererea pentru obținerea locului aprobat se completează potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme tehnice și se depune la autoritatea vamală competentă. Cererea poate fi depusă și prin intermediul poștei electronice și este supusă prevederilor art. 15 din Codul vamal al Uniunii.(2) În cazul vămuirii centralizate la import, cererea pentru obținerea locului aprobat în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare, formulată potrivit art. 5, este de competența biroului vamal de prezentare.

Articolul 5(1) Cererea poate avea ca obiect o singură operațiune de depozitare temporară sau se poate referi la mai multe operațiuni, desfășurate într-o perioadă determinată de timp, menționată de solicitant.(2) Locul solicitat trebuie să fie clar determinat în cerere, cu indicarea adresei exacte și descrierea acestuia, pentru a se aduce la cunoștința biroului vamal existența în locul respectiv a clădirilor, depozitelor sau a altor facilități necesare manipulării, depozitării sau păstrării mărfurilor în condiții corespunzătoare.(3) Solicitantul trebuie să menționeze în cerere care este interesul său justificat în obținerea aprobării, precum și programul de lucru în locul respectiv.(4) Cererea conține motivele pentru care se solicită aprobarea unui loc în care să fie prezentate și depozitate temporar mărfuri neunionale, altul decât un spațiu de depozitare temporară, urmând ca autoritatea vamală competentă să aprecieze dacă cererea este justificată ținând cont de circumstanțele operațiunilor vamale efectuate, cantitatea și felul mărfurilor, tipul de transport și frecvența operațiunilor vamale.(5) La cerere se anexează următoarele documente:a) schița spațiului pentru care se solicită aprobarea;b) actul de deținere a spațiului pentru care se solicită autorizarea;c) modelul/tipul de evidențe, dacă este cazul;d) documentul/documentele care atestă constituirea garanției.(6) Dacă este necesar, autoritatea vamală competentă solicită informații suplimentare pentru soluționarea cererii.

Articolul 6(1) Autoritatea vamală competentă procedează la verificarea îndeplinirii condițiilor de autorizare prevăzute la art. 148 alin. (2) și (3) din Codul vamal al Uniunii și la art. 117 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446.(2) Autoritatea vamală competentă poate cere solicitantului să țină evidențe într-o formă corespunzătoare, care să permită autorității vamale să efectueze supravegherea activității de depozitare temporară.(3) Prin expresia „oferă asigurarea necesară bunei derulări a operațiunilor“, prevăzută la art. 148 alin. (2) lit. a) din Codul vamal al Uniunii, se înțelege că:a) solicitantul are în obiectul de activitate operațiuni de depozitare;b) spațiul de depozitare temporară deținut îndeplinește cerințele prevăzute la art. 9;c) solicitantul este capabil să îndeplinească obligațiile care decurg din depozitarea mărfurilor și să respecte condițiile și responsabilitățile pentru prezentarea mărfurilor în vamă și depozitarea temporară.(4) Condiția prevăzută la art. 148 alin. (2) lit. b) se consideră îndeplinită dacă solicitantul este un operator economic autorizat pentru simplificări vamale în măsura în care activitatea de depozitare temporară este luată în considerare în cadrul autorizației menționate la art. 38 alin. (2) lit. a) din Codul vamal al Uniunii.

Articolul 7(1) Un spațiu ce urmează a fi utilizat pentru depozitarea temporară trebuie să fie adecvat din punctul de vedere al securității, sănătății și siguranței, al accesului în acest spațiu și al facilităților de depozitare.(2) Dacă cererea include mărfuri care pot prezenta un pericol sau sunt susceptibile de a deteriora alte mărfuri sau necesită instalații speciale de depozitare, spațiul trebuie să fie echipat corespunzător pentru depozitarea acestora.

Articolul 8(1) Aprobarea se emite de autoritatea vamală competentă după verificarea îndeplinirii condițiilor prevăzute de legislația vamală cu privire la operațiunea sau operațiunile vamale vizate și se comunică solicitantului în termen de 30 de zile de la depunerea cererii.(2) Autoritatea vamală competentă care a emis aprobarea urmărește aplicarea legislației vamale în domeniul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare.

Articolul 9(1) Dacă solicitarea are ca obiect o singură operațiune vamală de depozitare, în aprobare se menționează operațiunea vamală la care se referă.(2) În situația în care cererea se referă la mai multe operațiuni vamale, desfășurate într-o perioadă determinată de timp, aprobarea cuprinde, pe lângă mențiunile privind operațiunile vamale, data de început a valabilității aprobării și termenul pentru care se acordă, care nu poate fi mai mare de un an de la data de început.

Articolul 10Modelul aprobării este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentele norme tehnice.

Articolul 11Autoritatea vamală competentă acordă solicitantului dreptul de a fi ascultat, potrivit art. 22 alin. (6) din Codul vamal al Uniunii, art. 8 din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446 și art. 8 și 9 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.

Articolul 12În cazul neaprobării cererii, decizia se motivează de autoritatea vamală competentă și poate fi atacată în condițiile și termenele prevăzute de Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 13(1) Locul aprobat poate fi utilizat pentru prezentarea mărfurilor și depozitarea temporară doar de operatorul economic pentru care a fost emisă aprobarea.(2) Responsabilitățile operatorului spațiului de depozitare temporară sunt prevăzute la art. 147 alin. (3) din Codul vamal al Uniunii.

Articolul 14(1) Mărfurile depozitate temporar nu pot fi ridicate fără permisiunea biroului vamal din spațiul aprobat de depozitare temporară.(2) În cazul în care biroul vamal decide să controleze mărfurile declarate, verificarea acestora și a mijloacelor de transport se efectuează în locul aprobat.

Articolul 15Mărfurile neunionale depozitate temporar într-un loc aprobat, altul decât un spațiu de depozitare temporară, sunt plasate sub un regim vamal sau sunt reexportate, în termenul prevăzut la art. 115 alin. (2) lit. b) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2.446.

Capitolul III Locul desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporareArticolul 16(1) Autoritatea vamală competentă poate decide, în temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și art. 147 alin. (1) din Codul vamal al Uniunii, desemnarea, în situații justificate, a unui loc în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare, altul decât un spațiu de depozitare temporară.(2) Un loc poate fi desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare de biroul vamal, dacă se poate asigura controlul și supravegherea vamală a mărfurilor și a mijloacelor de transport.(3) Operatorul spațiului de depozitare temporară este biroul vamal.

Articolul 17(1) Un spațiu ce urmează a fi utilizat ca loc desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare trebuie să fie adecvat din punctul de vedere al securității, sănătății și siguranței, al accesului în acest spațiu și al facilităților de depozitare.(2) Mărfurile care pot prezenta un pericol sau sunt susceptibile de a deteriora alte mărfuri sau necesită instalații speciale de depozitare pot fi depozitate într-un spațiu desemnat doar dacă acesta este echipat corespunzător pentru depozitare.

Articolul 18(1) Decizia biroului vamal conține cel puțin următoarele informații:a) o justificare pentru desemnarea unui spațiu ce urmează a fi utilizat ca loc desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare;b) o motivație ținând cont de circumstanțele operațiunilor de depozitare temporară, cantitatea și felul mărfurilor, tipul de transport și frecvența operațiunilor;c) informații detaliate cu privire la spațiul ce urmează a fi utilizat ca loc desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare, cu indicarea adresei exacte și descrierea acestuia, facilități necesare manipulării, depozitării sau păstrării mărfurilor în condiții corespunzătoare;d) programul de lucru.(2) Biroul vamal informează operatorii economici din raza sa de competență cu privire la decizia de desemnare a unui spațiu ce urmează a fi utilizat ca loc desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare.

Articolul 19(1) Mărfurile depozitate temporar nu pot fi ridicate fără permisiunea biroului vamal din spațiul desemnat de depozitare temporară.(2) Verificarea mărfurilor și a mijloacelor de transport de către biroul vamal se efectuează în locul desemnat pentru prezentarea mărfurilor și depozitarea temporară.

Articolul 20Responsabilitățile persoanei care depozitează mărfurile într-un loc desemnat sunt prevăzute la art. 147 alin. (3) din Codul vamal al Uniunii.

Articolul 21Pentru depozitarea temporară a mărfurilor într-un loc desemnat în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare, biroul vamal este responsabil cu supravegherea mărfurilor.

Articolul 22În conformitate cu prevederile art. 89 alin. (7) din Codul vamal al Uniunii, pentru depozitarea temporară a mărfurilor într-un loc desemnat nu se solicită nicio garanție pentru operațiunile de depozitare temporară.

Articolul 23Termenul de depozitare de 90 de zile, prevăzut la art. 149 din Codul vamal al Uniunii, nu poate fi prelungit.

Capitolul IV Dispoziții finaleArticolul 24Dispozițiile prezentelor norme tehnice se completează cu prevederile Codului Vamal al Uniunii, ale Regulamentului delegat (UE) 2015/2.446 și ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/2.447.

Articolul 25Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentele norme tehnice.

Anexa nr. 1la normele tehnice

CEREREprivind aprobarea de autoritatea vamală a unui loc în scopul prezentării mărfurilor în vamăși al depozitării temporare, altul decât un spațiu de depozitare temporară
1. Operatorul economic solicitant: (denumire, sediu, cod de identificare fiscală, număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului):
............................................................................2. Nr. EORI al solicitantului:
............................................................................3. Statut de operator economic autorizat al solicitantului, autoritatea vamală care a acordat statutul, tipul și numărul autorizației AEO: DA/NU
............................................................................4. Calitatea solicitantului în ceea ce privește operațiunea/operațiunile de depozitare temporară:
................................................................................5. Biroul vamal de la care se solicită aprobarea locului în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare
............................................................................6. Obiectul cererii:A. Operațiunea de depozitare (descriere, dată, oră):
............................................................................B. Mai multe operațiuni de depozitare (descriere, numărul estimat al operațiunilor de depozitare temporară efectuate întrun an calendaristic, frecvența, data de început solicitată pentru aprobare și termenul pentru care se solicită aprobarea):
............................................................................
............................................................................7. Informații privind mărfurile:a) Descrierea mărfurilor (Se indică cel puțin dacă mărfurile sunt mărfuri agricole și/sau industriale.):
............................................................................b) Cantitatea estimată a mărfurilor:
............................................................................c) Alte mențiuni privind mărfurile, dacă este cazul (stare, condiții speciale de păstrare sau de încărcare etc.):
............................................................................8. Informații privind garanția constituită:
............................................................................9. Tipul de transport și mențiuni privind mijloacele de transport:
............................................................................10. Informații privind locul pentru care se solicită aprobarea:a) Adresa poștală:
............................................................................b) Tipul de loc (sediu, punct de lucru, loc de depozitare/păstrare/descărcare a mărfurilor etc.):
............................................................................c) Deținătorul locului pentru care se solicită aprobarea:
............................................................................d) Se anexează acceptul deținătorului locului solicitat exprimat la data de:
.............................................. prin .......................................................e) Facilități existente în locul pentru care se solicită aprobarea (clădiri, depozite, utilaje, echipamente, condiții de păstrare, manipulare sau descărcare a mărfurilor etc.):
............................................................................
............................................................................f) Programul de lucru în locul pentru care se solicită aprobarea:
............................................................................11. Motivarea solicitării aprobării:
............................................................................12. Situațiile justificate pentru care operatorul economic solicită aprobarea:
............................................................................13. Prevederile legale pe care se întemeiază cererea:
............................................................................14. Date de contact ale persoanei responsabile la locul pentru care se solicită aprobarea:
............................................................................
Declar că informațiile prezentate sunt reale și complete:
Numele și prenumele: ..................................................
Calitate: ........................................................................
Semnătura și ștampila (Ștampila este opțională.): ................................................
Data: ............................................

Anexa nr. 2la normele tehnice
Antetul biroului vamal emitent

APROBAREAlocului în scopul prezentării mărfurilor în vamă și al depozitării temporare,altul decât un spațiu de depozitare temporarăNr. ....................../Data ..........................
1. Biroul vamal:
............................................................................2. Operatorul spațiului de depozitare temporară: (denumire, sediu, cod de identificare fiscală, număr de înregistrare la oficiul registrului comerțului):
............................................................................3. Nr. EORI al operatorului:
............................................................................4. Statut de operator economic autorizat al operatorului, autoritatea vamală care a acordat statutul, tipul și numărul autorizației AEO: DA/NU
............................................................................5. Informații privind locul aprobat:a) adresa poștală:
............................................................................b) tipul de loc (sediu, punct de lucru, loc de depozitare/păstrare/descărcare a mărfurilor etc.):
............................................................................c) Facilități existente în locul pentru care se solicită aprobarea (clădiri, depozite, utilaje, echipamente, condiții de păstrare, manipulare sau descărcare a mărfurilor etc.):
............................................................................d) Programul de lucru în locul pentru care se solicită aprobarea:
............................................................................e) Deținătorul locului pentru care se solicită aprobarea:
............................................................................f) Operatorul spațiului de depozitare temporară a anexat acceptul deținătorului locului solicitat exprimat la data de:
.......................................... prin ...................................................g) Locul a fost inspectat de biroul vamal ................................................................. la data de .............................h) Alte mențiuni privind condițiile în care se emite aprobarea (condiții și obligații ale operatorului spațiului de depozitare temporară):
............................................................................6. Aprobarea se acordă pentru:A. Operațiunea de depozitare temporară (descriere, dată, oră):
............................................................................
............................................................................B. Mai multe operațiuni de depozitare temporară (descriere, numărul estimat al operațiunilor de depozitare temporară efectuate într-un an calendaristic, frecvența):
............................................................................
............................................................................B.1. Data de început a valabilității aprobării:
............................................................................B.2. Termenul pentru care se emite aprobarea:
............................................................................B.3. Data până la care este valabilă aprobarea:
............................................................................7. Informații privind mărfurile, potrivit cererii depuse de solicitant:a) Descrierea mărfurilor: (Se indică cel puțin dacă mărfurile sunt mărfuri agricole și/sau industriale.):
............................................................................b) Cantitatea estimată a mărfurilor:
............................................................................c) Alte mențiuni privind mărfurile, dacă este cazul (stare, condiții speciale de păstrare sau de încărcare etc.):
............................................................................8. Informații privind garanția constituită:
............................................................................9. Motivarea emiterii aprobării și situațiile justificate luate în considerare la emiterea aprobării:
............................................................................10. Prevederile legale pe care se întemeiază aprobarea:
............................................................................
Șeful biroului vamal:
Numele și prenumele .................................................
Semnătura și ștampila ..........................................
------