HOTĂRÂRE nr. 119 din 27 octombrie 2025 referitoare la propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a condiţiilor pentru punerea în aplicare a sprijinului acordat de Uniune politicii comune în domeniul pescuitului, Pactului european privind oceanul planetar şi politicii Uniunii în domeniul maritim şi al acvaculturii, ca parte a Fondului pentru parteneriate naţionale şi regionale prevăzut în Regulamentul (UE) [Fondul PNR] pentru perioada 2028-2034 - COM (2025) 559 final

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,
în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/357 din 22.10.2025,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.Articolul 1Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a condițiilor pentru punerea în aplicare a sprijinului acordat de Uniune politicii comune în domeniul pescuitului, Pactului european privind oceanul planetar și politicii Uniunii în domeniul maritim și al acvaculturii, ca parte a Fondului pentru parteneriate naționale și regionale prevăzut în Regulamentul (UE) [Fondul PNR] pentru perioada 2028-2034 - COM (2025) 559 final respectă principiul subsidiarității, însă nu respectă principiul proporționalității.

Articolul 2Senatul României:1. consideră:a) de comun acord cu Ministerul Afacerilor Externe, că:(i) propunerea de regulament răspunde solicitărilor factorilor economici din domeniul pescuitului, care consideră actualele reglementări ca fiind prea birocratice; (ii) propunerea este complementară politicii de coeziune și politicii agricole comune; b) în conformitate cu Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, că: (i) propunerea este în concordanță cu obiectivele politicii agricole comune în ceea ce privește aprovizionarea cu alimente; (ii) în contextul în care conservarea resurselor piscicole în cadrul politicii comune de pescuit este o competență exclusivă a UE, propunerea urmărește să intensifice eforturile anterioare de simplificare prin unificarea și consolidarea normelor; (iii) se preconizează că actuala inițiativă va contribui la o reducere semnificativă a sarcinii administrative și a costurilor, precum și la îmbunătățirea eficienței în punerea în aplicare a sprijinului din partea UE; (iv) documentul se integrează în arhitectura noului Fond pentru parteneriate naționale și regionale (PNR), succesor al FEAMPA (Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură), și își propune o abordare integrată asupra finanțării activităților maritime și costiere, în linie cu obiectivele Pactului verde european și ale agendei de neutralitate climatică;2. subliniază, pe aceeași linie cu Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, că:a) operatorii de pescuit la scară mică depind în mare măsură de starea de sănătate a stocurilor de pește, care reprezintă principala lor sursă de venit;b) România poate sprijini obiectivele generale ale propunerii, considerând că aceasta consolidează baza juridică și financiară pentru implementarea PCP, contribuie la tranziția energetică și ecologică a sectorului piscicol și acvaculturii, promovează reziliența economică și socială a comunităților costiere și întărește dimensiunea maritimă a UE;3. reiterează, în congruență cu Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, că:a) ar trebui să se reanalizeze dacă sumele alocate pentru acest sector, de 6,1 miliarde de euro, sunt suficiente pentru realizarea obiectivelor;b) este important de luat în considerare introducerea unei rate maxime de cofinanțare de 100% pentru pescuitul costier la scară mică și să se includă pescuitul și acvacultura în dezvoltarea zonelor costiere, cu menținerea sprijinului pentru construcția de noi porturi, locuri de debarcare, prelucrare primară, investițiile în eficiență energetică și digitalizare și, totodată, să fie redusă birocrația;c) sunt importante asigurarea continuității financiare între actualul FEAMPA (2021-2027) și noul Fond PNR, pentru a evita discontinuități în finanțare, și elaborarea unor orientări de tranziție comune la nivelul Comisiei Europene pentru închiderea FEAMPA și pregătirea planurilor PNR;d) este importantă menținerea unei abordări echilibrate între obiectivele de mediu, economice și sociale, alături de o consultare activă a statelor membre în elaborarea actelor delegate și a orientărilor privind aplicarea Fondului PNR, la fel ca menținerea unui nivel adecvat al alocărilor financiare pentru domeniul pescuitului și acvaculturii, în raport cu nevoile reale ale statelor membre, inclusiv adaptarea regulamentului la specificul Mării Negre, caracterizat prin particularități biologice, economice și geopolitice distincte față de alte bazine maritime ale UE.

Articolul 3Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite către instituțiile europene.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 27 octombrie 2025, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

PREȘEDINTELE SENATULUIMIRCEA ABRUDEAN
București, 27 octombrie 2025.
Nr. 119.
-----