HOTĂRÂRE nr. 124 din 27 octombrie 2025 referitoare la propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de instituire a Fondului social european ca parte a planului de parteneriat naţional şi regional prevăzut în Regulamentul (UE) [planul PNR], privind stabilirea condiţiilor de punere în aplicare a sprijinului acordat de Uniune pentru locuri de muncă de calitate, competenţe şi incluziune socială pentru perioada 2028-2034 - COM (2025) 558 final

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,
în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/366 din 24.10.2025,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.Articolul 1Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Fondului social european ca parte a planului de parteneriat național și regional prevăzut în Regulamentul (UE) [planul PNR], privind stabilirea condițiilor de punere în aplicare a sprijinului acordat de Uniune pentru locuri de muncă de calitate, competențe și incluziune socială pentru perioada 2028-2034 - COM (2025) 558 final respectă principiul subsidiarității și nu respectă principiul proporționalității.

Articolul 2Senatul României:1. consideră că:a) sprijinul acordat prin Fondul social european va permite statelor membre să răspundă mai eficient deficitului de competențe și lipsurilor de forță de muncă, în special în sectoarele afectate de tranziția verde și digitală;b) măsurile prevăzute susțin egalitatea de șanse, accesul la educație și integrarea categoriilor vulnerabile, inclusiv a tinerilor, persoanelor cu dizabilități și comunităților marginalizate;c) integrarea principiilor inovării sociale și a dialogului social va crește eficiența politicilor de ocupare și incluziune;2. apreciază că:a) parteneriatele strânse între autorități, mediul de afaceri și organizațiile societății civile vor crește absorbția fondurilor și impactul socioeconomic;b) este oportună menținerea unei concentrări tematice asupra educației, sănătății și ocupării forței de muncă în zonele defavorizate;3. atrage atenția asupra faptului că este necesară o analiză mai aprofundată cu privire la următoarele aspecte:a) alocările minime obligatorii: Comisia Europeană propune un procent minim pentru anumite priorități (de exemplu, incluziune socială, tineri), mecanism care poate fi rigid dacă nu ține cont de specificul național;b) integrarea strictă în Planul de parteneriat național și regional, care asigură alinierea cu Semestrul european, dar poate genera pierderea de autonomie în prioritizarea fondurilor statelor membre, dacă recomandările specifice de țară devin prea prescriptive;c) indicatorii și mecanismul de raportare versus sporirea poverii administrative;d) suprapunerea cu alte instrumente UE (InvestEU, Fondul pentru tranziție justă, Pact industrial curat), respectiv riscul de dublă finanțare sau confuzie pentru beneficiari.

Articolul 3Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 27 octombrie 2025, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

PREȘEDINTELE SENATULUIMIRCEA ABRUDEAN
București, 27 octombrie 2025
Nr. 124.
------